გ ა ნ ჩ ი ნ ე ბ ა
საქართველოს სახელით
საკასაციო საჩივრის განუხილველად დატოვების შესახებ
Nბს-209-205 (კ-15) 18.03.2016 წ. ქ. თბილისი
ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატა
მოსამართლე: ვასილ როინიშვილი
საქმის განხილვის ფორმა - ზეპირი მოსმენის გარეშე
კასატორი - ნ. ვ-ე
მოწინააღმდეგე მხარეები - 1. სსიპ საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო;
2. სსიპ საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტოს ქობულეთის
სარეგგისტრაციო სამსახური;
3. ქობულეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს საკუთრების
უფლების აღიარების კომისია;
4. გ. ბ-ე
გასაჩივრებული განჩინება - ქუთაისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2014 წლის 26 დეკემბრის განჩინება
დავის საგანი - ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობა; ახალი ადმინისტრაციულ-სამრთლებრივი აქტის გამოცემა
ა ღ წ ე რ ი ლ ო ბ ი თ ი ნ ა წ ი ლ ი:
2015 წლის 6 აპრილს საკასაციო სასამართლოში შემოვიდა ადმინისტრაციული საქმე №ბს-209-205(კ-15), ე. ს-ის საკასაციო საჩივრით განსახილველად ქუთაისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2014 წლის 26 დეკემბრის განჩინებაზე.
საკასაციო სასამართლოს 2015 წლის 16 აპრილის განჩინებით ე. ს-ეს საკასაციო საჩივარზე დაუდგინდა ხარვეზი იმ მოტივით, რომ წარმოდგენილი საკასაციო საჩივარი არ აკმაყოფილებდა სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 396-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მოთხოვნებს. შესაბამისად, საკასაციო საჩივრის ავტორს განესაზღვრა საპროცესო ვადა 7 დღე მითითებული ხარვეზის შესავსებად.
ე. ს-ის წარმომადგენელმა დ. ვ-ემ 2015 წლის 5 მაისს განცხადებით მომართა საკასაციო სასამართლოს და კასატორის გარდაცვალების გამო ე. ს-ის სამართალმემკვიდრის დადგენამდე საქმის წარმოების შეჩერება მოითხოვა. განმცხადებელმა წარმოადგინა 2015 წლის 22 აპრილს გაცემული №70157000582 გარდაცვალების მოწმობა, რომლითაც დასტურდება, რომ ე. ს-ე გარდაიცვალა 2015 წლის 11 აპრილს.
საქართველოს უზენაესი სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2015 წლის 15 მაისის განჩინებით შეჩერდა საქმის წარმოება ე. ს-ის უფლებამონაცვლის დადგენამდე.
2016 წლის 11 თებერვალს საქართველოს უზენაესი სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატას შუამდგომლობით მომართა ნ. ვ-ემ, რომელმაც განმარტა, რომ ე. ს-ის პირველი რიგის მემკვიდრე - შვილია, სამკვიდრო მიღებული აქვს, შესაბამისად, ითხოვს საქმეში ე. ს-ის უფლებამონაცვლედ ჩაბმას. განცხადებას ერთვის 2015 წლის 12 ოქტომბერს გაცემული სამკვიდრო მოწმობა, რომლის თანახმადაც ე. ს-ის სამკვიდრო მიიღო ნ. ვ-ემ.
საქართველოს უზენაესი სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2016 წლის 15 თებერვლის განჩინებით განახლდეს საქმის წარმოება ქუთაისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2014 წლის 26 დეკემბრის განჩინების გაუქმების თაობაზე ე. ს-ის საკასაციო საჩივარზე (მოწინააღმდეგე მხარე - გ. ბ-ე); ე. ს-ის უფლებამონაცვლედ საქმეში ჩაება ნ. ვ-ე.
ს ა მ ო ტ ი ვ ა ც ი ო ნ ა წ ი ლ ი:
საკასაციო სასამართლო მიიჩნევს, რომ წარმოდგენილი საკასაციო საჩივარი დაუშვებელია შემდეგ გარემოებათა გამო:
ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, თუ ამ კოდექსით სხვა რამ არ არის დადგენილი, ადმინისტრაციულ სამართალწარმოებაში გამოიყენება საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის დებულებანი. სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 401-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად კი, საკასაციო საჩივრის შემოსვლიდან 10 დღის ვადაში მომხსენებელმა მოსამართლემ უნდა შეამოწმოს, შეტანილია თუ არა საკასაციო საჩივარი ამ კოდექსის 396-ე მუხლის მოთხოვნათა დაცვით.
საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 396-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად კი, თუ საკასაციო საჩივარი არ უპასუხებს კანონით დადგენილ მოთხოვნებს ან სახელმწიფო ბაჟი არ არის გადახდილი, სასამართლო ავალებს საჩივრის შემტან პირს, შეავსოს ხარვეზი, რისთვისაც უნიშნავს მას ვადას. თუ ამ ვადაში ხარვეზი არ იქნება შევსებული, საკასაციო საჩივარი განუხილველი დარჩება.
მოცემულ შემთხვევაში, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2015 წლის 16 აპრილის განჩინებით კასატორს - ე. ს-ეს განჩინების ჩაბარებიდან 7 დღის ვადაში სახელმწიფო ბაჟის - 300 ლარის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტის წარმოდგენა დაევალა. აღნიშნული განჩინება ე. ს-ის უფლებამონაცვლეს - ნ. ვ-ის წარმომადგენელს დ. ვ-ეს გაეგზავნა 2016 წლის 15 თებერვალს და ჩაბარდა დ. ვ-ის მეუღლეს - ე. ბ-ეს (პირადი #...) 2016 წლის 20 თებერვალს, მაგრამ სასამართლოს მიერ განსაზღვრულ ვადაში კასატორს ხარვეზი არ გამოუსწორებია.
სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის მე-60 მუხლის თანახმად, საპროცესო მოქმედების შესრულების ვადა განისაზღვრება ზუსტი კალენდარული თარიღით, იმ გარემოებებზე მითითებით, რომელიც აუცილებლად უნდა დადგეს, ან დროის მონაკვეთით. უკანასკნელ შემთხვევაში მოქმედება შეიძლება შესრულდეს დროის მთელი მონაკვეთის განმავლობაში. წლებით, თვეებით ან დღეებით გამოსათვლელი საპროცესო ვადის დენა იწყება იმ კალენდარული თარიღის ან იმ მოვლენის დადგომის მომდევნო დღიდან, რომლითაც განსაზღვრულია მისი დასაწყისი. ამავე კოდექსის 61-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად, საპროცესო მოქმედება, რომლის შესასრულებლადაც დადგენილია ვადა, შეიძლება შესრულდეს ვადის უკანასკნელი დღის ოცდაოთხ საათამდე. თუ საჩივარი, საბუთები ან ფულადი თანხა ფოსტას ან ტელეგრაფს ჩაჰბარდა ვადის უკანასკნელი დღის ოცდაოთხ საათამდე, ვადა გასულად არჩაითვლება, ხოლო 63-ე მუხლის მიხედვით კი, საპროცესო მოქმედების შესრულების უფლება გაქარწყლდება კანონით დადგენილი ან სასამართლოს მიერ დანიშნული ვადის გასვლის შემდეგ. საჩივარი ან საბუთები, რომლებიც შეტანილია საპროცესო ვადის გასვლის შემდეგ, განუხილველი დარჩება.
ზემოაღნიშნული ნორმებიდან გამომდინარე, განსახილველ შემთხვევაში, ხარვეზის შევსების ვადის დენა 2016 წლის 21 თებერვლიდან დაიწყო და 29 თებერვალს ამოიწურა. კასატორს ხარვეზი არ გამოუსწორებია, რაც იმას ნიშნავს, რომ საკასაციო საჩივარი დაუშვებელია.
ს ა რ ე ზ ო ლ უ ც ი ო ნ ა წ ი ლ ი:
საკასაციო პალატამ იხელმძღვანელა საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის პირველი, სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 401-ე, 396-ე, მე-60-61-ე, 374-ე, 447-ე მუხლებით და
დ ა ა დ გ ი ნ ა:
1. ნ. ვ-ის საკასაციო საჩივარი, როგორც დაუშვებელი, დარჩეს განუხილველად;
2. საკასაციო სასამართლოს განჩინება საბოლოოა და არ გასაჩივრდება.
მოსამართლე ვ. როინიშვილი
