as-398-378-2011 27 maisi, 2011 weli

. q. Tbilisi

samoqalaqo saqmeTa palata

Semadgenloba:

T. Todria (Tavmjdomare, momxsenebeli),

v. roiniSvili, m. sulxaniSvili

saqmis ganxilvis forma – zepiri mosmenis gareSe

sakasacio saCivris avtori – Sps `saqarTvelos ...~

mowinaaRmdege mxare _ i/m m. d-ia `...~

davis sagani – Tanxis dakisreba

gasaCivrebuli ganCineba – Tbilisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatis 2011 wlis 28 ianvris ganCineba

sakasacio saCivris avtoris moTxovna – gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba

a R w e r i l o b i T i n a w i l i:

Sps `saqartvelos ...m~ sarCeli aRZra sasamarTloSi mopasuxe i/m m. d-ia `...s~ mimarT da moiTxova mopasuxisaTvis xelSekrulebiT nakisri valdebulebebis aradrouli SesrulebisaTvis pirgasamtexlos dakisreba xelSekrulebis Rirebulebis 0,1%-is odenobiT, rac Seadgens 19510,36 lars Semdegi safuZvlebiT:

sarCelis Tanaxmad, mosarCelesa da mopasuxes Soris 2007 wlis 31 maiss gaformda Ss/07-252 xelSekruleba saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb, romlis Tanaxmadac, mopasuxes Sps `saqarTvelos ...s~ unda miewodebina xelSekrulebiT gaTvaliswinebul vadebSi sxvadasxva saxeobis saqoneli. xelSekrulebis Rirebuleba Seadgenda 18 706 lars dRg-s gareSe. mimwodebelma xelSekruelbiT dadgenil vadaSi miawoda 15 105 laris saqoneli, xolo danarCeni nawili miawoda vadis dagvianebiT. aRniSnuli xelSekrulebis specifikuri pirobebis 8.1 muxlis safuZvelze daricxulma 0,1%-is jamurma odenobam 2010 wlis 28 maisis mdgomareobiT, 1043 dReze Seadgina 19 510.36 lari.

mopasuxem sarCeli ar cno da Tavis SesagebelSi aRniSna, rom 2007 wlis 15 agvistos acnoba mosarCeles xelSekrulebis Sewyvetis Sesaxeb, risi safuZvelic gaxda is garemoeba, rom saSiSroeba eqmneboda xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli saqonlis miwodebas. garda amisa, mopasuxem miiCnia, rom pirgasamtexlos Tanxa arasworad iyo gamoTvlili da aRemateboda xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli zianis odenobas.

sasamarTlos mTavar sxdomaze mosarCelis warmomadgenelma daazusta sarCelis faqtobrivi garemoebebi da ganmarta, rom mopasuxis mier valdebulebis nawili Sesrulda 15 105 laris saqonlis miwodebis nawilSi, xolo darCenili valdebuleba saerTod ar Sesrulebula. garda amisa, mopasuxis mier xelSekrulebis Sewyvetis Sesaxeb werili sadavoa, Stampi garkveviT ar Cans, verc rkinigzis kancelariaSi iqna moZiebuli, ris gamoc, mosarCelem miiCnia, rom Sewyveta ver iqneboda namdvili.

Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis 2010 wlis 27 agvistos gadawyvetilebiT Sps `saqarTvelos ...is~ sarCeli nawilobriv dakmayofilda, mopasuxe _ i/m m. d-ia `...s~ mosarCelis sasargeblod daekisra fuladi Tanxa _ 486,35 laris odenobiT.

sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mxareebs Soris 2007 wlis 31 maiss daido xelSekruleba (Ss/07-252) saxelmwifo Sesyidvis Sesaxeb, romlis Sesabamisad, mopasuxis valdebulebas warmoadgenda mopasuxisaTvis sxvadasxva (danarTi #1 da #2) saqonlis miwodeba da xelSekrulebis saerTo Rirebuleba Seadgenda 18 706 lars dRg-s gareSe;

sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom i/m m. d-iam `...m~ ikisra valdebuleba saqonlis miwodebaze saxelmwifo Sesyidvebis Sesaxeb xelSekruelbis ZalaSi Sesvlidan 50 dReSi, anu 2007 wlis 20 ivlisamde;

sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mopasuxem valdebuleba Seasrula nawilobriv, kerZod, 15 105 laris saqoneli mosarCeles miawoda xelSekrulebiT dadgenil vadaSi, xolo darCenili nawili ar Sesrulebula;

mxareTa Soris gaformebuli xelSekrulebis specifikuri pirobebis 8.1 muxlis Sesabamisad, sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom mimwodeblis mier Sesrulebis vadebis gadacdenis SemTxvevaSi, yoveli dagvianebuli dRisaTvis mimwodebels ekisreboda pirgasamtexlo xelSekruelbis jarimis 0,1%-is odenobiT, rac yovel vadagadacilebul dReze Seadgenda 18.70 lars;

xelSekrulebis Sesabamisad, sasamarTlom daadgina, rom xelSekruleba ZalaSi Sedioda xelmoweridan da moqmedebda mxareTa mier valdebulebebis srul Sesrulebamde;

saapelacio sasamarTlom dadgenilad miiCnia, rom 2007 wlis 15 agvistos mopasuxem mimarTa Sps `saqarTvelos ...s~ xelSekrulebis Sewyvetis moTxovniT, romlis sawinaaRmdegos damadasturebeli mtkicebuleba Sps `saqarTvelos ...s~ ar warmoudgenia.

gansaxilvel SemTxvevaSi, sasamarTlom miiCnia, rom mxareebs Soris saxelSekrulebo urTierToba Sewyda 2007 wlis 15 agvistos, rodesac mopasuxem mimarTa mosarCeles xelSekrulebis Sewyvetis moTxovniT, Tanaxmad, xelSekrulebis 21.1 punqtis `b~ qvepunqtisa, romlis Sesabamisad, Semsyidvels SeuZlia mTlianad an nawilobriv Sewyvitos xelSekruleba mimwodeblisaTvis valdebulebis Seusruleblobis werilobiT Setyobinebis Semdeg.

sasamarTlom miiCnia, rom amave xelSekrulebis 8.3 punqtis Sesabamisad, sasarCelo moTxovna mopasuxisaTvis xelSekrulebis pirobebis arajerovani Sesrulebis gamo pirgasamtexlos dakisrebis Taobaze nawilobriv unda dakmayofilebuliyo _ 2007 wlis 20 ivlisidan (mopasuxis mier valdebulebis Sesrulebis vadis dasruleba) 2007 wlis 15 agvistomde, anu mxareTa Soris saxelSekruelbo urTierTobis Sewyvetis momentamde periodisaTvis, rac Seadgenda 18 706 laris 0,1%-s 26 dReze _ 486 larsa da 35 TeTrs.

sasamarTlom gadawyvetilebis samarTlebriv safuZvlad miuTiTa samoqalaqo kodeqsis 316-e, 361-e da 417-e muxlebi.

saqalaqo sasamarTlos dasaxelebuli gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra Sps `saqarTvelos ...m~, moiTxova misi nawilobriv gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis srulad dakmayofileba.

Tbilisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatis 2011 wlis 28 ianvris ganCinebiT Sps `saqarTvelos ...is~ saapelacio saCivari ar dakmayofilda.

saapelacio palatam gaiziara pirveli instanciis sasamarTlos mier dadgenili faqtobrivi garemoebebi da am garemoebebis mimarT mis mier gakeTebuli samarTlebrivi Sefasebebi da daskvnebi da saapelacio saCivarTan dakavSirebiT apelantis mosazreba masze, rom pirveli instanciis sasamarTlom arasworad daadgina faqtobrivi garemoeba, TiTqos ind. mewarme m. d-iam xelSekrulebis Sewyvetis moTxovniT apelants mimarTa 2007 wlis 15 agvistos, vinaidan es faqti mxolod erTi mtkicebulebis safuZvelze daadgina, romelzedac ar Cans Tu vis Cabarda xelSekrulebis Sewyvetis gancxadeba, dausabuTeblad miiCnia. garda amisa, apelanti acxadebda, rom masTan moqmedebs saqmiswarmoebis is wesebi, rac samoqalaqo saproceso kodeqsiTaa gansazRvruli. saapelacio palatam aRniSna, rom mxareTa Soris dadebuli xelSekrulebis 21.1 „b“ qvepunqti uSvebda mxareTa Soris samarTlebrivi urTierTobis dasrulebas Sewyvetis gziT garkveuli winapirobebis arsebobisas.

saapelacio palatam ganmarta, rom am debulebiT gansazRvruli Setyobineba apelantis miewoda da iseT viTarebaSi Tu apelanti sadavod xdida mowinaaRmdege mxaresTan arsebuli Sewyvetis werilis aslze misi Stampis namdvilobas, mas SeeZlo samoqalaqo saproceso kodeqsis Sesabamisi normebiT daedgina misi namdviloba, rac mis mier moTxovnili ar yofila. martooden im garemoebis aRniSvna, rom apelantTan moqmedebs Cabarebis igive wesebi rac saproceso kanonmdeblobiTaa gansazRvruli, TavisTavad ar adasturebda imas, rom ind. mewarme m. d-ias gancxadeba apelants ar miuRia.

saapelacio palatam CaTvala, rom samoqalaqo saproceso kodeqiss 102-e muxlis Sesabamisad, apelantma ver daadastura, rom xelSekrulebis Sewyvetis werilis aslze dasmuli Stampi mis dawesebulebas ar ekuTvnoda, ris gamoc misi saapelacio saCivris pirveli argumenti ar gaiziara.

saapelacio saCivris meore argumenti masze, rom sasamarTlos ind. mewarme m. d-iaze unda daekisrebina mxareTa Soris xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli 5%, romelic man Tavis 2007 wlis 15 agvistos werilSi miuTiTa da Tavisi Sesageblis morigebis pirobaSi aRniSna, saapelacio palatam aseve ar gaiziara.

saapelacio palatam xazi gausva im garemoebas, rom samoqalaqo saproceso kodeqsis 248-e muxliT „sasamarTlos ufleba ar aqvs miakuTvnos Tavisi gadawyvetilebiT mxares is, rac mas ar uTxovia, an imaze meti, vidre is moiTxovda“. mocemul SemTxvevaSi, vinaidan apelantis sasarCelo moTxovnas Seadgenda mxolod pirgasamtexlos Tanxis dakisreba 19 510,36 laris odenobiT da mas ar mouTxovia xelSekrulebis specifikuri pirobebis 8.3 muxliT gansazRvruli 5%-iani jarima, amdenad, palatam aRniSna, rom sasamarTlo ver imsjelebda am Tanxis dakisrebis Taobaze.

aRniSnuli gadawyvetileba sakasacio wesiT gaasaCivra Sps `saqarTvelos ...m~, moiTxova misi gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCelis dakmayofileba Semdegi safuZvlebiT:

kasatoris azriT, ganCinebis miRebisas saapelacio sasamarTlom ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, amasTan, arasworad daadgina saqmis faqtobrivi garemoebebi, kerZod, saapelacio palatam aramarTebulad miiCnia dadgenilad, rom mowinaaRmdege mxarem 2007 wlis 15 agvistos mimarTa Sps `saqarTvelos ...s~ nasyidobis xelSekrulebis Sewyvetis moTxovniT. aRniSnulTan mimarTebaSi kasatori ganmartavs, rom, marTalia i/m m. d-ia `...s~ warmodgenili aqvs gancxadeba, sadac miTiTebulia, rom Sps `saqarTvelos ...s~ mimarTa gancxadebiT Ss/07-252 nasyidobis xelSekurlebis Taobaze, magram ar dasturdeba aRniSnuli gancxadebis adresatisaTvis (Sps `saqarTvelos ...) Cabarebis faqti. saapelacio sasamarTlos unda gaeziarebina apelantis mosazreba masze, rom xelSekrulebis Sewyvetis werilis aslze dasmuli Stampi Sps `saqarTvelos ...s~ ar ekuTvnoda, vinaidan e.w gancxadebaze ar ikiTxeboda Tu vis Cahbarda dokumenti. garda amisa, kasatoris gancxadebiT, masTan moqmedebs saqmiswarmoebis is wesebi, rac samoqalaqo saproceso kodeqsiTaa gansazRvruli.

kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom arasworad ar gaiziara Sps `saqarTvelos ...is~ meore argumenti imasTan dakavSirebiT, rom Tu sasamarTlom dadgenilad miiCnia, mowinaaRmdege mxaris mier 2007 wlis 15 agvitos saqarTvelos rkinigzisadmi Ss/07-252 xelSekrulebis Sewyvetis moTxovnis faqti, maSin sasamarTlos, xelSekrulebis specifikuri pirobebis 8.3 muxlis Sesabamisad, mxarisaTvis unda daekisrebina xelSekrulebis fasis 5%.

saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatis 2011 wlis 25 martis ganCinebiT Sps `saqarTvelos ...is~ sakasacio saCivari miRebul iqna warmoebaSi samoqalaqo saproceso kodeqsis 391-e muxlis mixedviT dasaSvebobis Sesamowmeblad.

s a m o t i v a c i o n a w i l i :

sakasacio sasamarTlo saqmis Seswavlis, sakasacio saCivris dasaSvebobis Semowmebis Sedegad miiCnevs, rom Sps `saqarTvelos ...is~ sakasacio saCivari ar akmayofilebs samoqalaqo saproceso kodeqsis 391-e muxlis moTxovnebs, ris gamoc miCneul unda iqnes dauSveblad, Semdeg garemoebaTa gamo:

samoqalaqo saproceso kodeqsis 391-e muxlis mexuTe nawilis Sesabamisad, sakasacio saCivari qonebriv da sxva araqonebriv davebSi dasaSvebia, Tu: a) saqme mniSvnelovania samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis CamoyalibebisaTvis; b) saapelacio sasamarTlos gadawyvetileba gansxvavdeba am kategoriis saqmeebze saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan; g) saapelacio sasamarTlos mier saqme ganxilulia mniSvnelovani saproceso darRveviT, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze; d) gasaCivrebulia saapelacio sasamarTlos meore dauswrebeli gadawyvetileba an ganCineba dauswrebeli gadawyvetilebis ucvlelad datovebis Taobaze. zemoaRniSnuli normebi gansazRvravs im moTxovnebs, romelTac sakasacio saCivari unda Seicavdes da efuZnebodes.

sakasacio sasamarTlo miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi samoqalaqo saproceso kodeqsis 391-e muxliT gaTvaliswinebuli arcerTi zemomiTiTebuli safuZvliT.

saapelacio sasamarTlos mier saqme ar aris ganxiluli mniSvnelovani saproceso darRvevebiT, verc kasatori miuTiTebs raime iseT saproceso darRvevaze, romelsac SeeZlo arsebiTad emoqmeda saqmis ganxilvis Sedegze, ris gamoc sakasacio saCivars ara aqvs warmatebis perspeqtiva.

sakasacio saCivari ar aris dasaSvebi arc saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis sakasacio sasamarTlos stabiluri praqtikisagan gansxvavebis arsebobis safuZvliT. saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCineba ar gansxvavdeba saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos manamde arsebuli praqtikisagan.

amasTan, sakasacio saCivris ganxilvisa da sakasacio sasamarTlos axali gadawyvetilebis miRebis saWiroeba ar arsebobs arc samarTlis ganviTarebisa da erTgvarovani sasamarTlo praqtikis Camoyalibebis aucileblobis TvalsazrisiT.

zemoaRniSnulidan gamomdinare, samoqalaqo saproceso kodeqsis 391-e muxlis safuZvelze, sakasacio sasamarTlo ar aris uflebamosili dauSvas Sps `saqarTvelos ...is~ sakasacio saCivari, ris gamoc sakasacio saCivars uari unda eTqvas ganxilvaze.

samoqalaqo saproceso kodeqsis 401-e muxlis me-4 nawilis Tanaxmad, Tu sakasacio saCivari dauSveblad iqneba miCneuli, pirs daubrundeba mis mier gadaxdili saxelmwifo baJis 70%. mocemul SemTxvevaSi, vinaidan sakasacio saCivari dauSveblad iqna miCneuli, kasators unda daubrundes sakasacio saCivarze gadaxdili saxelmwifo baJis (951.20 lari) 70% _ 455.84 lari.

s a r e z o l u c i o n a w i l i :

sakasacio sasamarTlom ixelmZRvanela saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 391-e, 401-e muxlebiT da

d a a d g i n a :

1. Sps `saqarTvelos ...is~ sakasacio saCivari, rogorc dauSvebeli, darCes ganuxilvelad;

2. kasators daubrundes gadaxdili saxelmwifo baJis (951.20 lari) 70% _ 455.84 lari.

3. sakasacio sasamarTlos ganCineba sabolooa da ar gasaCivrdeba.