#as-695-1025-07 2 aprili, 2008 w.
q. Tbilisi

samoqalaqo, samewarmeo da gakotrebis
saqmeTa palatam
Semadgenloba:
maia sulxaniSvili (Tavmjdomare),
roza nadiriani (momxsenebeli), Teimuraz Todria

sakasacio saCivris avtori – g. w-eli

mowinaaRmdege mxare – Sps `Tbilisis metropoliteni~

gasaCivrebuli ganCineba – Tbilisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatis 2006 wlis 16 ivlisis ganCineba

davis sagani _ samuSaoze aRdgena, ganacduris anazRaureba


a R w e r i l o b i T i n a w i l i :

2006 wlis 12 dekembers g. w-elma sarCeliT mimarTa Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegias mopasuxe Sps `Tbilisis metropolitenis~ winaaRmdeg samuSaoze aRdgenisa da iZulebiTi ganacduris anazRaurebis Taobaze Semdegi safuZvlebiT:
mosarCelis ganmartebiT, 1986 wlidan 2006 wlis 11 noembramde muSaobda Sps `Tbilisis metropolitenSi~ memanqaned, 2004 wlidan ki aris metropolitenis muSakTa damoukidebeli profesiuli kavSiris gamgeobis Tavmjdomare. Sps `Tbilisis metropolitenis~ generaluri direqtoris 2006 wlis 10 noembris brZanebiT, Sromis kanonTa kodeqsis 37-e muxlis `d~ punqtis safuZvelze, gaaTavisufles eldepos `gldanis~ #8 saeqspluatacio saamqros xazis memanqanis Tanamdebobidan.
aRniSnuli brZaneba mosarCelem miiCnia ukanonod im safuZvliT, rom masze, rogorc profesiuli kavSiris gamgeobis Tavmjdomareze, unda gavrcelebuliyo specialuri kanoni da Sps `metropolitenis~ generaluri direqtori misi samuSaodan ganTavisuflebisas valdebuli iyo, saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsTan erTad exelmZRavnela `profesiuli kavSirebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT, vinaidan am kanonis imperatiuli moTxovnidan gamomdinare, `metropolitenis muSakTa damoukidebeli profesiuli kavSiris~ winaswari Tanxmobis gareSe dauSvebeli iyo misi samuSaodan ganTavisufleba.
zemoaRniSnulidan gamomdinare, g. w-elma moiTxova misi samsaxuridan ganTavisuflebis Sesaxeb brZanebis gauqmeba, winandel Tanamdebobaze aRdgena da mopasuxisaTvis mis sasargeblod ganacduris anazRaurebis dakisreba yovelTviurad 650 laris odenobiT sasamarTlo gadawyvetilebis aRsrulebamde.
mopasuxe Sps `Tbilisis metropolitenis~ warmomadgenlebma sarCeli ar cnes im motiviT, rom g. w-eli samsaxuridan ganTavisuflda Sromis kanonTa kodeqsis 37-e muxlis `d~ qvepunqtis safuZvelze, axal Sromis kodeqsSi ki aRar aris gaTvaliswinebuli profkavSiris Tanxmoba, Sesabamisad, moiTxoves mosarCelisaTvis sarCelis dakmayofilebaze uaris Tqma.
Tbilisis saqalaqo sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa kolegiis 2007 wlis 25 ianvris gadawyvetilebiT g.w-is sarCeli ar dakmayofilda.

saqalaqo sasamarTlos gadawyvetileba saapelacio wesiT gaasaCivra g. w-elma, moiTxova misi gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba.
Tbilisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatis 2007 wlis 16 ivlisis ganCinebiT g.w-is saapelacio saCivari ar dakmayofilda.
saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom Tbilisis saqalaqo sasamarTlom aRniSnuli davis mosawesrigeblad sworad gamoiyena saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsi da ara `profesiuli kavSirebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, vinaidan `profesiuli kavSirebis Sesaxeb~ kanoni ar warmoadgens specialur kanons SromiTi da mis Tanmdevi urTierTobebis Sesaxeb, Sesabamisad, ar unda gamoyenebuliyo aRniSnuli kanoni, miT umetes, rom dRes moqmedi saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsi Zveli Sromis kanonTa kodeqsisagan gansxvavebiT ar moiTxovs profkavSirebis Tanxmobas xelSekrulebis Sewyvetisas.
saapelacio palatam saqmeSi arsebuli masalebis mixedviT miiCnia, rom apelantis ganTavisufleba samuSaodan mis diskriminaciad ver CaiTvleboda, vinaidan, mocemul SemTxvevaSi, SromiTi urTierTobis Sewyvetis safuZvelia SromiTi xelSekrulebis moSla, rasac iTvaliswinebs Sromis kanonTa kodeqsis 37-e muxlis `d~ qvepunqti, romelic damsaqmeblisaTvis ar iTvaliswinebs SromiTi xelSekrulebis moSlis safuZvlebze miTiTebas, Sesabamisad, palatis azriT Sps `Tbilisis metropoliteni~ ar iyo valdebuli mieTiTebina ganTavisuflebis safuZvlebze, garda amisa, palatam miuTiTa, rom saqmeSi arsebuli gia wereTlis piradi saqmiT dasturdeboda apelantis mxridan disciplinis darRvevis araerTi faqti.
mosarCelis moTxovna brZanebis baTilobis Taobaze im safuZvliT, rom igi ewinaaRmdegeboda kanons _ saerTaSoriso xelSekrulebas, saapelacio palatam ar gaiziara, vinaidan miiCnia, rom saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis 37-e muxlis `d~ qvepunqti ar ewinaaRmdegeboda saerTaSoriso samarTlis sayovelTaod aRiarebul principebsa da normebs.
saapelacio sasamarTlos ganCineba sakasacio wesiT gaasaCivra g. w-elma, moiTxova misi gauqmeba da axali gadawyvetilebiT sarCelis dakmayofileba Semdegi safuZvlebiT:
kasatoris ganmartebiT, saapelacio sasamarTlom ganCinebis gamotanisas ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina da gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina, arasworad ganmarta igi da ar gaiTvaliswina saerTaSoriso kanonmdeblobaTa moTxovnebi.
sasamarTlom saerTod ar imsjela `profkavSirTa Sesaxeb saqarTvelos kanonis~ me-11.5 muxlze, romlis Tanaxmad, dasaqmebis politikaSi profkavSirebis monawileobis erT-erTi garantia gamomdinareobs saqarTvelos mier nakisri dasaqmebis politikis gatarebis saerTaSoriso valdebulebidan, romelic gamomdinareoben Sromis uflebisa da sazogadod adamianis uflebebis dacvis sayovelTao proncipebidan da debulebebidan, Sesabamisad, miiCnia, rom sadavo aqti am kanonTan erTad ewinaaRmdegebda saqarTvelos konstituciis 30.4 muxls, aseve Sromis saerTaSoriso organizaciis 1964 wlis 17 ivnisis konvencias `dasaqmebis Sesaxeb~, am organizaciis damfuZnebel dokuments _ filadelfiis deklaraciasa da adamianis uflebaTa sayovelTao deklaracias.
yovelive zemoaRniSnulidan gamomdinare, g. w-elma moiTxova saapelacio sasamarTlos gasaCivrebuli ganCinebis gauqmeba da axali gadawyvetilebis miRebiT sarCeli dakmayofileba.


s a m o t i v a c i o n a w i l i :

sakasacio sasamarTlom Seiswavla saqmis masalebi, sakasacio saCivris safuZvlebi da Tvlis, rom g.w-is sakasacio saCivari ar unda dakmayofildes Semdeg garemoebaTa gamo:
kasatoris mosazrebas imis Taobaze, rom mis mimarT ganxorcielda diskriminacia, sakasacio sasamarTlo ver gaiziarebs.
saqarTvelos konstitucia da saqarTvelos Sromis kodeqsi aRiarebs „Sromisa da dasaqmebis sferoSi diskriminaciis Sesaxeb“ Jenevis konvenciis pirveli muxlis pirveli punqtSi miTiTebul ganmartebas diskriminaciis Sesaxeb da saqarTvelos konstituciis me-14 muxli uzrunvelyofs yoveli adamianis Tanasworobas kanonis winaSe, ganurCevlad rasisa, kanis ferisa, enisa, sqesisa, religiisa, politikuri da sxva Sexedulebebisa, erovnuli, eTnikuri da socialuri kuTvnilebisa, warmoSobisa, qonebrivi da wodebrivi mdgomareobisa, sacxovrebeli adgilisa.
saqarTvelos Sromis kodeqsis me-2 muxlis me-3 nawiliT akrZalulia zemoT miTiTebuli nebismieri saxis dikriminacia.
saqarTvelos sakonstitucio sasamarTlo 2003 wlis 7 noembris gadawyvetilebaSi j.j-is, n.u-sa da sxvaTa konstituciur sarCelze, ganmartavs, rom kanonis winaSe Tanasworobis principi gulisxmobs yvela im adamianis uflebebisa da Tavisuflebebis Tanabrad aRiarebas da dacvas, romelic imyofeba Tanabar pirobebSi da kanoniT gansazRvruli sakiTxis mimarT aqvs adekvaturi damokidebuleba.
palatas miaCnia, rom saqarTvelos Sromis kodeqsi, romelic awesrigebs saqarTvelos teritoriaze SromiT da Tanmdev urTierTobebs, Tavisi normebiT erTnair pirobebSi ayenebs mowinaaRmdege mxaris dawesebulebaSi yvela dasaqmebuls da maT Soris kasatorsac.
kasatoris mosazrebas imis Taobaze, rom masTan SromiTi urTierTobis Sewyvetisas administraciis mxridan adgili hqonda mis dikriminacias, sakasacio palata ver gaiziarebs, vinaidan, saqarTvelos Sromis kanonTa kodeqsis me-2 muxlis me-5 nawilis Tanaxmad, diskriminaciad ar CaiTvleba pirTa gansxvavebis aucilebloba, romelic gamomdinareobs samuSaos arsidan, skecifikidan an misi Sesrulebis pirobebidan, emsaxureba kanonieri miznis miRwevas da aris misi miRwevis Tanazomieri da aucilebeli saSualeba.
saqarTvelos konstituciis 30-e muxlis me-2 punqtis Sesabamisad, gaTvaliswinebulia saxelmwifos mxridan Tavisufali mewarmeobisa da konkurenciis ganviTarebisaTvis xelisSemwyobi moTxovnebi, romelic gulisxmobs mewarmis uflebas, Tavisi SexedulebiT SearCios kontrahenti, airCios sawarmos organizaciul-samarTlebrivi forma, saqmianobis sagani, Tavisi miznebidan gamomdinare daiqiraos da Sewyvitos pirTan SromiTi urTierTobebi. amasTan, aRsaniSnavia, rom SromiTi samarTalurTierTobebi samewarmeo uflebamosilebis ganxorcielebisas xasiaTdebian garkveuli TaviseburebebiT. upirveles yovlisa aRniSnuli Taviseburebebi vlindeba samewarmeo iuridiuli pirebis sakuTrebis uflebis realizaciaSi, romlis erT-erT umTavress mizans warmoadgens mogebis miReba. am miznis misaRwevad mas SeuZlia sakuTrebiTi wesrigis marTlzomieri marTva, romlis erT-erT aucilebel winapirobas warmoadgens im muSa-mosamsaxureTa arCevis ufleba, romlebic uzrunvelyofen mewarmisaTvis mogebis miRebas.
saapelacio palatis gadawyvetilebiT dadgenilia, rom g. w-is mxridan adgili hqonda disciplinis darRvevis araerT faqts. samoqalaqo saproceso kodeqsis 407-e muxlis me-2 nawilis Tanaxmad, saapelacio sasamarTlos mier damtkicebulad cnobili faqtobrivi garemoebebi savaldebuloa sakasacio sasamarTlosaTvis, Tu wamoyenebuli ar aris dasaSvebi da dasabuTebuli pretenzia (Sedaveba). mocemul SemTxvevaSi, sakasacio saCivris farglebSi saqmis ganxilvisas kasatori ar uTiTebs iseT garemoebebsa da mtkicebulebebze, rac gamoricxavda dadgenil garemoebebs, Sesabamisad kasators wamoyenebuli ara aqvs dasaSvebi da dasabuTebuli pretenzia. kasatoris mtkicebas, rom administraciis mxridan adgili hqonda mis devnas, gazeTSi gamoqveynebuli statiebis gamo, ver iqneba gaziarebuli, vinaidan aRniSnuli mosarCelis mier ver iqna dadasturebuli.
amdenad, palata Tvlis, rom mowinaaRmdege mxares hqonda ufleba samuSaos arsidan, misi specifikidan gamomdinare, Tavisi miznis misaRwevad Seewyvita g. წ-Tan SromiTi urTierToba da es qmedeba mas, zemoT miTiTebuli normis Tanaxmad, ar CaeTvleba diskriminaciad.
sakasacio palata aseve ver gaiziarebs kasatoris mosazrebas mis ganTavisuflebasTan dakavSirebiT profkavSirTan SeTanxmebis aucileblobis Sesaxeb da miaCnia, sasamarTlom sworad daadgina, rom Sromis kodeqsi ar iTvaliswinebs dasaqmebulTan Sromis urTierTobis Sewyvetis dros mesame pirTa, maT Soris, profkavSiris Tanxmobas.
sakasacio palatas miaCnia, rom „normatiuli aqtebis Sesaxeb“ saqarTvelos kanonis 25-e muxlis me-2 nawilisa da 26-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, sasamarTlom, 1997 wels miRebuli „profesiuli kavSiris Sesaxeb“ saqarTvelos kanonTan SedarebiT sworad mianiWa upiratesoba saqarTvelos Sromis kodeqss da gansaxilveli davis gadawyvetisas sworad gamoiyena am kanonis normebi.
yovelive aRniSnulis gaTvaliswinebiT, palata miiCnevs, rom warmodgenili sakasacio saCivari dausabuTebelia da ar arsebobs misi dakmayofilebisa da gasaCivrebuli gadawyvetilebis gauqmebis samarTlebrivi safuZvlebi.


s a m o t i v a c i o n a w i l i :

sakasacio palatam ixelmZRvanela saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 410-e muxliT da

d a a d g i n a :

g. w-elis sakasacio saCivari ar dakmayofildes;
ucvlelad darCes Tbilisis saapelacio sasamarTlos samoqalaqo saqmeTa palatis 2007 wlis 16 ivlisis ganCineba;
ganCineba sabolooa da ar gasaCivrdeba.

Tavmjdomare:m. sulxaniSvili

mosamarTleebi: r. nadiriani

T. Todria