საქმე N:ბს-776-738(კ-07)

ბს-776-738(კ-07) 7 ნოემბერი, 2007 წელი

ქ. თბილისი

ადმინისტრაციულ და სხვა კატეგორიის საქმეთა პალატამ

შემდეგი შემადგენლობით:

თავმჯდომარე მაია ვაჩაძე (მომხსენებელი)

მოსამართლეები: მიხეილ ჩინჩალაძე

ნინო ქადაგიძე

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის პირველი მუხლისა და 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილის საფუძველზე, საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 408-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად, ზეპირი განხილვის გარეშე, შეამოწმა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის საკასაციო საჩივრის დასაშვებობის საფუძვლების არსებობა თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2007 წლის 3 მაისის გადაწყვეტილების გაუქმების თაობაზე.

ა ღ წ ე რ ი ლ ო ბ ი თ ი ნ ა წ ი ლ ი :

2003 წლის 30 აპრილს სს “მ-ამ” სასარჩელო განცხადებით მიმართა თბილისის ვაკე-საბურთალოს რაიონულ სასამართლოს მოპასუხე საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციის მიმართ და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციის 2002 წლის 12 აპრილის ¹11/1040, 2002 წლის 24 მაისის ¹11/1588, 2002 წლის 4 ივლისის ¹11/2079, 2002 წლის 27 სექტემბრის ¹11/3148, 2002 წლის 15 ნოემბრის ¹11/3766 (ორი წერილი), 2003 წლის 31 იანვრის ¹11/296 და 2003 წლის 14 მარტის ¹11/878 წერილების გაუქმება და აღნიშნული წერილებით გაუქმებული დღგ-ს თანხების ჩათვლების აღდგენა მოითხოვა.

მოსარჩელის განმარტებით, სს “მ-ას” მიერ 2000 წლიდან დაწყებული სხვადასხვა დროს შეძენილ საქონელსა და მომსახურებაზე მიღებულ იქნა შემდეგი ანგარიშ-ფაქტურები და გადახდილი დღგ მითითებული ოდენობით:

საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2000 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹135954 თანხით 16,28 ლარი, საქართველოს ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის მიერ 2000 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹051037 თანხით 6741,11 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის თებერვალში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹084844 თანხით 13,66 ლარი, შპს ,,ბ-ის" მიერ 2000 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹0078101 თანხით 648,84 ლარი, ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის მიერ გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹130964 თანხით 4310,03 ლარი, შპს ,,ბ-ის" მიერ 2000 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹030188 თანხით 1200,00 ლარი, შპს ,,ა-ის" მიერ 2000 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹030220 თანხით 1270,80 ლარი, სს ,,ლ-ის" მიერ 2000 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹0032402 თანხით 6267,42 ლარი, სს ,,ლ-ის" მიერ 2000 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹0032403 თანხით 1965,03 ლარი, ფირმა “გ. თ-ის” მიერ 2000 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹0056728 თანხით 3031,10 ლარი, შპს ,,ი-ას" მიერ 2000 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹236453 თანხით 333,33 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2000 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162826 თანხით 1000,00 ლარი, ი/მ “ზ. გ-ის” მიერ 2000 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹207288 თანხით 776,44 ლარი, შპს ,,ს-ის" ფილიალი თბილისი-სამგზავრო სიგნალიზაციისა და კავშირგაბმულობის დისტანციის მიერ 2000 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹244733 თანხით 302,00 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2000 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹135964 თანხით 30,27 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2000 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹135972 თანხით 43,64 ლარი, შპს ,,ნ-ის" მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹0050318 თანხით 847,70 ლარი, ი/მ “ზ. გ-ის” მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹207289 თანხით 745,34 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹135956 თანხით 16,33 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162827 თანხით 1000,00 ლარი, შპს ,,ბე-ას" მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹131056 თანხით 280,00 ლარი, შპს ,,ბ-ის" მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹006445 თანხით 226,30 ლარი, შპს ,,ბ-ლ-ის" მიერ 2000 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹011241 თანხით 447,57 ლარი, შპს ფირმა ,,ჩ-ის" მიერ 2001 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹293615 თანხით 41,67 ლარი, შპს ფირმა ,,ჩ-ის" მიერ 2001 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹293615 თანხით 41,67 ლარი, შპს ,,ბ-ის" მიერ 2001 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹006450 თანხით 288,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162828 თანხით 1000,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის თებერვლის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162831 თანხით 583,45 ლარი, “კ-ოს” მიერ 2001 წლის თებერვლის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-59 ¹211346220 თანხით 75,04 ლარი, ი/მ “ზ. გ-ის” მიერ 2001 წლის თებერვლის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹207257 თანხით 675,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის თებერვლის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162831 თანხით 133,39 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072408 თანხით 10,04 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072401 თანხით 94,06 ლარი, ი/მ “ს-ე ი. ” მიერ 2001 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-10 ¹000187 თანხით 1300,83 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072403 თანხით 10,04 ლარი, შპს ,,ვ-ის” მიერ 2001 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹051305 თანხით 26,65 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072411 თანხით 12,64 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072412 თანხით 12,74 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072413 თანხით 13,99 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072415 თანხით 12,88 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072416 თანხით 10,28 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072423 თანხით 14,90 ლარი, ი/მ “მ-ე მ. ” მიერ 2001 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹259994 თანხით 611,94 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹135652 თანხით 16,79 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹135653 თანხით 16,32 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹135654 თანხით 13,68 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162832 თანხით 1049,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162833 თანხით 600,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162834 თანხით 45,00 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072419 თანხით 16,64 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹135656 თანხით 16,32 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹135662 თანხით 13,68 ლარი, საქართველოს სახანძრო საზოგადოების მცხეთა-მთიანეთის რეგიონალური გამგეობის მიერ 2001 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-59 ¹003779 თანხით 208,60 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2001 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173752 თანხით 10,46 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის მიერ 2001 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹135666 თანხით 30,00 ლარი, სსგ ,,ი-ის" მიერ 2001 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-02 ¹040276 თანხით 15,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹291977 თანხით 39,10 ლარი, ი/მ ,,ფ. ლ-ის" მიერ 2001 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹066057 თანხით 1137,60 ლარი, საქართველოს ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹051674 თანხით 6519,74 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173768 თანხით 10,46 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173769 თანხით 10,46 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173770 თანხით 58,37 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173771 თანხით 10,46 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹062136 თანხით 5,00 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹273653 თანხით 1,67 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹273591 თანხით 1,67 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹273515 თანხით 1,67 ლარი, შპს ,,ს-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹273667 თანხით 1,67 ლარი, შპს ,,ს-ის" ფილიალი თბილისი-სამგზავრო სიგნალიზაციისა და კავშირგაბმულობის დისტანციის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹264629 თანხით 301,84 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹328598 თანხით 60,00 ლარი, შპს ,,ა-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹062137 თანხით 26,13 ლარი, სადგურ კავთისხევის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹226975 თანხით 17,88 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173772 თანხით 7,34 ლარი, შპს ,,ა-ის" მიერ 2001 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹162136 თანხით 5,00 ლარი, შპს ,,რ-ის" მიერ 2001 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹096222 თანხით 1220,00 ლარი, შპს ,,უ-ის" მიერ 2002 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹128658 თანხით 1290,00 ლარი, შპს ,,ო-ის” მიერ 2002 წლის თებერვლის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-02 ¹084003 თანხით 8,80 ლარი, ი/მ “ბ. მ-ას” მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-07 ¹041148 თანხით 1955,00 ლარი, სს ,,ე-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹532137 თანხით 2770,00 ლარი, შპს ,,ც-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-53 ¹001846 თანხით 750,00 ლარი, შპს “I--ის” საქართველოს ფილიალის მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹147921 თანხით 116,22 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162843 თანხით 75,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162844 თანხით 75,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162845 თანხით 47,66 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162846 თანხით 47,66 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162847 თანხით 51,33 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162848 თანხით 51,33 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162849 თანხით 100,4 ლარი, შპს ,,გ-ის" მიერ 2002 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹119063 თანხით 18304,80 ლარი, შპს ,,თ-ის” მიერ 2002 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-40 ¹081802 თანხით 116,67 ლარი, შპს ,,პ-ას" მიერ 2002 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹177783 თანხით 13,67 ლარი, შპს ,,პა-ის" მიერ 2002 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹097197 თანხით 2934,80 ლარი, შპს ,,გ-ის" მიერ 2002 წლის ივნისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹119064 თანხით 14436,86 ლარი, ი/მ ,,ა. ჭ-ას" მიერ 2002 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹149275 თანხით 2065,00 ლარი, შპს ,,პა-ის" მიერ 2002 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹100133 თანხით 1922,94 ლარი, შპს ფირმა ,,ჩ-ის" მიერ 2002 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-06 ¹177556 თანხით 48,33 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-38 ¹000282 თანხით 252,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-38 ¹000283 თანხით 900,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-38 ¹000285 თანხით 1200,00 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-38 ¹000336 თანხით 300,00 ლარი, შპს ,,დ-ის” მცხეთის ფილიალის მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-59 ¹008914 თანხით 426,1 ლარი, ი/მ ,,ა. ჭ-ას" მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹149277 თანხით 2065,00 ლარი, შპს ,,პა-ის" მიერ 2002 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹100141 თანხით 1330,78 ლარი, შპს ,,ტ-ის" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-38 ¹000337 თანხით 1800,00 ლარი, შპს ,,ტა-ას" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156184 თანხით 1327,50 ლარი, შპს ,,ტა-ას" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156186 თანხით 1327,50 ლარი, შპს ,,ტა-ას" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156189 თანხით 1858,50 ლარი, შპს ,,ტა-ას" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156183 თანხით 1327,50 ლარი, შპს ,,ტა-ას" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156191 თანხით 2035,50 ლარი, საქართველოს ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹051700 თანხით 6779,11 ლარი, შპს ,,პა-ის" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹100150 თანხით 2909,83 ლარი, შპს ,,მა-ის" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹692144 თანხით 5,00 ლარი, შპს ,,ტა-ას" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156196 თანხით 1917,50 ლარი, შპს ,,შ-ის" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹202757 თანხით 800,00 ლარი, შპს ,,ფ-ის" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹210103 თანხით 99,00 ლარი, შპს ,,ლ-ის" მიერ 2002 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-59 ¹011637 თანხით 3009,40 ლარი.

მოსარჩელე აღნიშნავდა, რომ ამრიგად, სს ,,მ-ამ" სხვადასხვა დროს შეიძინა საქონელი და მომსახურება დღგ-ს გადამხდელებისგან, რისთვისაც გადაიხადა დამატებული ღირებულების გადასახადი და კანონით დადგენილი წესით, გამყიდველებისაგან მიიღო ანგარიშ-ფაქტურების პირველი და მესამე პირები, რომელთაგან მესამე პირი საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 115-ე მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე, წარადგინა შესაბამის საგადასახადო ორგანოში და მოითხოვა კუთვნილი დღგ-ს ჩათვლა. საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილი უფლებას აძლევდა დღგ-ს გადამხდელს, მიეღო ჩათვლა მის მიერ შეძენილ საქონელსა და მომსახურებაზე (დასაბეგრ იმპორტზე) გადახდილი დღგ-ს ოდენობით, თუკი ამგვარი საქონელი, სამუშაო ან მომსახურება გამოიყენებოდა ან გამოყენებული იქნებოდა გადასახადის გადამხდელის ეკონომიკური საქმიანობისათვის, ხოლო ჩასათვლელი დღგ-ს თანხა იყო გადასახადის თანხა, რომელიც დასაბეგრი ოპერაციის დროის მიხედვით, გადახდილი იყო წარდგენილი საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურების შესაბამისად ან საბაჟო დეკლარაციის მიხედვით. ადმინისტრირების თვალსაზრისით, აღსანიშნავი იყო საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 115-ე მუხლი, რომლის თანახმად, დღგ-ს გადამხდელად რეგისტრირებული პირი, რომელიც აწარმოებდა დასაბეგრ ოპერაციას, ვალდებული იყო გამოეწერა საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურა და წარედგინა იგი გადასახადის გადამხდელად რეგისტრირებული პირისათვის _ საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) მიმღებისათვის. ანგარიშ-ფაქტურა გამოიწერებოდა ოთხ ეგზემპლარად, რომლის პირველი და მესამე პირები წარედგინებოდა მყიდველს, ხოლო მეორე და მეოთხე პირები რჩებოდა გამყიდველს. ამასთან, ანგარიშ-ფაქტურის მეოთხე პირს გამყიდველი წარუდგენდა საგადასახადო ორგანოს საგადასახადო კონტროლის განსახორციელებლად, ხოლო მესამე პირს მყიდველი წარუდგენდა საგადასახადო ორგანოს თავისი ადგილმდებარეობის მიხედვით, დღგ-ს ჩათვლის მისაღებად.

მოსარჩელის განმარტებით, საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 90-ე მუხლის თანახმად, დამატებული ღირებულების გადასახადი იყო არაპირდაპირი გადასახადი, რაც იმას ნიშნავდა, რომ გამყიდველი საგადასახადო ორგანოების სახელით ახდენდა მყიდველებისაგან მიღებული დღგ-ს მოგროვებას და მის ბიუჯეტში ჩარიცხვას. ამრიგად, გამყიდველისათვის დღგ-ს თანხის გადახდა საქართველოს ბიუჯეტში თანხის გადახდის ტოლფასი იყო, რასაც ადასტურებდა მისი უფლება, კუთვნილი ჩათვლის მისაღებად წარედგინა საგადასახადო ორგანოებისთვის მხოლოდ ანგარიშ-ფაქტურის მე-3 ეგზემპლარი. ამით იწურებოდა მყიდველის ვალდებულებები საგადასახადო ორგანოებისთვის გარკვეული დასაბეგრი ოპერაციისას გადახდილი დღგ-ს შესახებ სანდო ინფორმაციის წარდგენის შესახებ, რის შემდეგაც საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 235-ე მუხლის მე-2 ნაწილის ,,გ" ქვეპუნქტის შესაბამისად, საგადასახადო ორგანოებზე გადადიოდა გადასახადის დარიცხვისა და ამოღების რისკი. ამდენად, მყიდველს არ ევალებოდა გამყიდველის ქმედების კონტროლი. შესაბამისად, ალოგიკური და უკანონო იყო მას დაკისრებოდა საგადასახადო ორგანოების ფუნქცია _ კონტროლი გაეწია გადასახადის გადამხდელების მიერ გადასახადების გადახდისთვის. საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 217-ე მუხლის თანახმად, საგადასახადო კონტროლს ფიზიკურ და იურიდიულ პირთა მიერ გადასახადების გამოანგარიშების სისწორესა და დროულად გადახდაზე, ისევე, როგორც გადასახადების ადმინისტრირებისა და მოკრების ყველა ასპექტზე, ახორციელებდნენ მხოლოდ საგადასახადო ორგანოები.

მოსარჩელე აღნიშნავდა, რომ საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 118-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, დღგ-ს გადამხდელებისთვის ჩასათვლელი თანხის გადამეტება საანგარიშო პერიოდის მანძილზე დარიცხული დღგ-ს თანხაზე გადაიტანებოდა შემდეგ საანგარიშო პერიოდში და ჩაითვლებოდა მომავალი პერიოდის გადასახდელებში, ან იგი მათ უბრუნდებოდათ ბიუჯეტიდან დღგ-ს გადამხდელის განცხადების მიღების დღიდან 15 დღის განმავლობაში. ამრიგად, სს ,,მ-ა" უფლებამოსილი იყო მიეღო და მიიღო კიდეც ჩათვლა მის მიერ წარდგენილ დეკლარაციებზე, თუმცა მის მიერ კანონის სრული დაცვით განხორციელებული ჩათვლები მოგვიანებით უმართებულოდ გაუქმდა საგადასახადო დეპარტამენტის ზემოაღნიშნული წერილების საფუძველზე. საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 118-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული იყო მხოლოდ ორი პირობა, რომელთა არსებობისასაც საგადასახადო ორგანოს შეეძლო მოეთხოვა ჩათვლილი თანხის დაბრუნება. ასეთი პირობები იყო უსაქონლო ოპერაციების განხორციელება ან ფიქტიური გარიგება, რის შედეგადაც წარდგენილი საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურების მიხედვით, უზრუნველყოფილი არ იქნებოდა კუთვნილი გადასახადის ბიუჯეტში გადახდა. ამრიგად, საქართველოს საგადასახადო კოდექსი ითვალისწინებდა, რომ შესაძლებელი იყო ბიუჯეტში საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების გამყიდველის მიერ არ განხორციელებულიყო ან დაგვიანებულიყო დღგ-ს გადახდა და შესაბამისად, ანაწილებდა აღნიშნულ რისკს. თუკი ჩათვლის განხორციელებას ბიუჯეტში თანხის ჩარიცხვის გარეშე მყიდველის ბრალი უდევდა საფუძვლად (უსაქონლო ოპერაციაში ან ფიქტიურ გარიგებაში მონაწილეობა), მყიდველი ჩათვლას ვერ მიიღებდა, ხოლო იმ შემთხვევაში, თუკი მყიდველისგან დამოუკიდებელი მიზეზების გამო, გამყიდველი დამალავდა გადასახადს ან ნებისმიერი სხვა მოტივით არ გადაიხდიდა მას ბიუჯეტში, რისკი სახელმწიფოზე იყო.

მოსარჩელის განმარტებით, ასევე ყურადსაღები იყო საქონლის ან მომსახურების გამყიდველთა ვინაობა, ვინაიდან წარმოდგენილი ანგარიშ-ფაქტურების უდიდესი უმრავლესობა გაცემული იყო სახელმწიფოს კუთვნილი იურიდიული პირების მიერ. ვინაიდან სს ,,მ-ას" მიმართ არ ყოფილა და ვერც იქნებოდა დადგენილი უსაქონლო ოპერაციის ან ფიქტიური გარიგების დადების ფაქტი, დღგ-ს ჩათვლების გაუქმება იყო უკანონო. მოსარჩელემ წარადგინა შესაბამისი ანგარიშ-ფაქტურების ასლები, ისევე, როგორც საგადასახადო ორგანოებიდან მიღებული წერილების ასლები, რომლებითაც დასტურდებოდა სს ,,მ-ას" მიერ საგადასახადო ინსპექციაში შესაბამისი ანგარიშ-ფაქტურების წარდგენის ფაქტი, ასევე წარადგინა საგადასახადო შემოწმების აქტი შესაბამისი პერიოდისათვის, რომლითაც არ იყო გამოვლენილი არანაირი უსაქონლო ოპერაცია ან ფიქტიური გარიგება, რაც საფუძველი იქნებოდა აღნიშნული ანგარიშ-ფაქტურებით განხორციელებული ჩათვლების გაუქმებისათვის. აღნიშნული მტკიცებულებებით დასტურდებოდა, რომ საგადასახადო დეპარტამენტის გადაწყვეტილებები სს ,,მ-ას" ჩათვლებთან დაკავშირებით, მოკლებული იყო კანონიერ საფუძველს.

თბილისის ვაკე-საბურთალოს რაიონული სასამართლოს 2004 წლის 10 მარტის განჩინებით მოცემულ საქმეში მესამე პირად დამოუკიდებელი სასარჩელო მოთხოვნის გარეშე, მოპასუხის მხარეზე, ჩაება საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტი.

თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის (თბილისის ვაკე-საბურთალოს რაიონული სასამართლოს უფლებამონაცვლე) 2005 წლის 14 ივნისის საოქმო განჩინებით საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტი მოცემულ საქმეში ჩაება მოპასუხედ.

მოპასუხე საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციამ თბილისის საქალაქო სასამართლოში წარადგინა შესაგებელი, რომლითაც არ ცნო სარჩელი და მოითხოვა სარჩელის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმა.

შესაგებლის ავტორის განმარტებით, 2005 წლის 1 იანვრამდე მოქმედი საქართველოს საგადასახადო კოდექსის მე-6 მუხლის თანახმად, საქართველოში მოქმედებდა საერთო-სახელმწიფოებრივი და ადგილობრივი გადასახადები. დამატებული ღირებულების გადასახადი წარმოადგენდა საერთო-სახელმწიფოებრივ გადასახადს და იგი გადახდილად ჩაითვლებოდა, როცა დღგ-ს თანხა დასაბეგრი დროის მიხედვით, გადახდილი იყო სახელმწიფო ბიუჯეტში. მოსარჩელე თავის სასარჩელო განცხადებაში განმარტავდა, რომ საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილი უფლებას აძლევდა დღგ-ს გადამხდელს, მიეღო ჩათვლა მის მიერ შეძენილ საქონელსა და მომსახურებაზე გადახდილი დღგ-ს ოდენობით, მაგრამ იმავე მუხლის პირველი ნაწილის ბოლო აბზაცი ცალსახად განმარტავდა და მოითხოვდა საგადასახადო ორგანოსა და ჩათვლის მიმღებისაგან, რომ დღგ-ს ჩათვლას დაექვემდებარებოდა საქართველოს ბიუჯეტში გადახდილი დღგ-ს თანხა. ვინაიდან ვერ დასტურდებოდა ზემოთ მოყვანილი გადასახადის გადამხდელების მიერ ბიუჯეტში თანხის გადახდა, ჩათვლა ტოლფასი იყო ბიუჯეტიდან თანხის მიღებისა და თუ დღგ-ს თანხა შემოსავლის მიმღების მიერ არ იქნებოდა შეტანილი ბიუჯეტში, მაშინ ხსენებული კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის ბოლო აბზაცის შესაბამისად, ჩათვლის განხორციელებაც შეუძლებელი ხდებოდა. ამასთან, ჩათვლების გაუქმება ამის თაობაზე საგადასახადო დეპარტამენტის წერილების საფუძველზე მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციამ განახორციელა სრულიად კანონიერად.

მოპასუხე საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტმაც წარადგინა თბილისის საქალაქო სასამართლოში შესაგებელი, რომლითაც არ ცნო სარჩელი და მოითხოვა სარჩელის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმა.

შესაგებლის ავტორის განმარტებით, საგადასახადო დეპარტამენტის მიერ გადამოწმებულ იქნა გაუქმებული დღგ-ს ანგარიშ-ფაქტურების მიხედვით, სს ,,მ-ას" მიმწოდებლების ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება და დადგინდა შემდეგი: არ დაწყვილდა და იდენტიფიცირება ვერ მოხერხდა შემდეგი ანგარიშ-ფაქტურებისა: შპს ,,ს-ა" _ აა-99 ¹135954 _ 16,3 ლარზე, აა-99 ¹135964 _ 30,3 ლარზე, აა-01 ¹072401 _ 94 ლარზე, აა-01 ¹062136 _ 5 ლარზე, აა-01 ¹135666 _ 30 ლარზე, შპს ,,პ-ი" _ აა-99 ¹030188 _ 1200 ლარზე; შპს “ა-ი” _ აა-99 ¹030220 _ 1270 ლარზე; შპს ,,ლ-ი" _ აა-99 ¹0032402 _ 6267,4 ლარზე, აა-99 ¹0032403 _ 1965 ლარზე; ფირმა ,,გ. თ-ი" _ აა-99 ¹0056728 _ 3031 ლარზე; შპს ,,ი-ა" _ აა-99 ¹236453 _ 333 ლარზე; შპს “ტ-ი” _ აა-99 ¹162826 _ 1000 ლარზე, აა-99 ¹162828 _ 1000 ლარზე, აა-99 ¹162831 _ 583,5 ლარზე, აა-99 ¹162832 _ 1049 ლარზე, აა-99 ¹162833 _ 600 ლარზე, აა-99 ¹162834 _ 45 ლარზე, აა-38 ¹000337 _ 1800 ლარზე, ი/მ ,,ზ. გ-ი" _ აა-99 ¹207288 _ 776 ლარზე, აა-99 ¹207257 _ 675 ლარზე, შპს ფირმა ,,ჩ-ი" _ აა-01 ¹293615 _ 41,7 ლარზე, აა-06 ¹177556 _ 48,3 ლარზე, შპს ,,ვ-ი" _ აა-01 ¹051305 _ 12,64 ლარზე; ი/მ ,,ფ. ლ-ი" _ აა-03 ¹041148 _ 1137,6 ლარზე, ი/მ ,,ბ. მ-ა" _ აა-07 ¹041148 _ 1955 ლარზე, შპს ,,ო-ო" _ ¹084003 _ 8,8 ლარზე, შპს ,,I-ის" საქართველოს ფილიალი _ აა-05 ¹147921 _ 116,2 ლარზე; შპს ,,პ-ა" _ აა-989 ¹177783 _ 13,6 ლარზე, შპს “ფ-ი" _ აა-05 ¹210103 _ 99 ლარზე.

შესაგებლის ავტორი აღნიშნავდა, რომ დღგ-ს ჩათვლა სულ 24937 ლარზე, რომელიც გაუქმებული იყო საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 115-ე მუხლის პირველი ნაწილისა და 114-ე მუხლის მე-3 ნაწილის ,,დ" ქვეპუნქტის მიხედვით, აღდგენას არ ექვემდებარებოდა. რაც შეეხებოდა ი/მ ,,მ. მ-ის" მიერ გამოწერილ აა-99 ¹259994 ანგარიშ-ფაქტურას 612 ლარზე, იგი ჩათვლას არ ექვემდებარებოდა, ვინაიდან მას ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ უწარმოებია. ი/მ ,,ზ. გ-ის" მიერ ბიუჯეტში დღგ-ს თანხები არ იყო ჩარიცხული, რის გამოც მას კანონიერად ჰქონდა გაუქმებული 745 ლარი. შპს ,,ლ-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით არ იყო ნაწარმოები ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება და მას ერიცხებოდა დღგ-ში დავალიანება 625,4 ლარის ოდენობით. საქართველოს სახანძრო საზოგადოების მცხეთა-მთიანეთის რეგიონალური გამგეობის მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურით 280 ლარის ოდენობით არ იყო ნაწარმოები ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება. შპს ,,ტ-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით დღგ-ში ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი 4100 ლარზე. შპს ,,ბ-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით დღგ-ში ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მოხდენილი 587,1 ლარზე. შპს ,,ც-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 756 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი და მას ერიცხებოდა დავალიანება დღგ-ში 183850 ლარის ოდენობით. ი/მ ,,ა. ჭ-ას" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 2271 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მოხდარი და დღგ-ში ერიცხებოდა დავალიანება 4683 ლარის ოდენობით. შპს ,,რ-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 1220 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი და მას დღგ-ში ერიცხებოდა დავალიანება 380287 ლარის ოდენობით. “ე-ის” (საბითუმო ბაზარი) მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 11051 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი და მას დღგ-ში ერიცხებოდა დავალიანება 16651926 ლარის ოდენობით. შპს ,,მა-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 500 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი და მას დღგ-ში ერიცხებოდა დავალიანება 546092 ლარის ოდენობით. შპს ,,ნ-ის" მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 847 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი და მას დღგ-ში ერიცხებოდა დავალიანება 355042 ლარის ოდენობით. შპს ,,უ-ის" მერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 1290 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ იყო მომხდარი და მას დღგ-ში ერიცხებოდა დავალიანება 294252 ლარის ოდენობით.

შესაგებლის ავტორის განმარტებით, ზემოაღნიშნული მიმწოდებლების მიერ საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის ბოლო აბზაცის მოთხოვნათა შეუსრულებლობის გამო, სს ,,მ-ას" კანონიერად ჰქონდა გაუქმებული დღგ-ს ჩათვლები და ისინი იმ ეტაპზე აღდგენას არ ექვემდებარებოდა. საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს მეორე კოლეგიამ 2005 წლის 10 მარტის გადაწყვეტილებით საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლი ჩათვალა კონსტიტუციურად და განმარტა, რომ ჩათვლას დაექვემდებარებოდა მზოლოდ მიმწოდებლის მიერ ბიუჯეტში გადახდილი თანხა. მიმწოდებლების მიერ ბიუჯეტში დღგ-ს თანხების შეტანის შემთხვევაში, სს ,,მ-ას” აღუდგებოდა დღგ-ს გაუქმებული ჩათვლები.

სს “მ-ამ” თბილისის საქალაქო სასამართლოში წარადგინა დაზუსტებული სასარჩელო განცხადება, რომლითაც მოითხოვა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციის 2002 წლის 12 აპრილის ¹11/1040, 2002 წლის 24 მაისის ¹11/1588, 2002 წლის 4 ივლისის ¹11/2079, 2002 წლის 27 სექტემბრის ¹11/3148, 2002 წლის 15 ნოემბრის ¹11/3766 (ორი წერილი), 2003 წლის 31 იანვრის ¹11/296, 2003 წლის 14 მარტის ¹11/878 წერილების გაუქმება და იმის დადგენა, რომ სს ,,მ-ას" ჩათვლა წინამდებარე სარჩელში ჩამოთვლილი ანგარიშ-ფაქტურებით გადახდილ დღგ-ზე არ ექვემდებარებოდა გაუქმებას. სს “მ-ამ” ასევე მოითხოვა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციის მიერ 2005 წლის 23 თებერვალს გამოცემული ¹61 საგადასახადო მოთხოვნისა და საგადასახადო დეპარტამენტის 2003 წლის 20 ნოემბრის ¹1-11/7365, 2003 წლის 8 აგვისტოს ¹1-11/5180, 2003 წ 20 ივნისის ¹1-11/3885, 2003 წლის 6 მაისის ¹1-11/2548, 2003 წლის 10 აპრილის ¹1-11/2064, 2004 წლის 3 აგვისტოს ¹1-11/7119, 2004 წლის 15 ივლისის ¹1-11/6140, 2004 წლის 22 აპრილის ¹1-11/2889 და 2004 წლის 14 სექტემბრის ¹1-11/8210 წერილების გაუქმება. მოსარჩელემ ასევე მოითხოვა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტისა და მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციის ყველა იმ ადმინისტრაციული აქტისა თუ წერილის, რომელიც არ იყო ჩამოთვლილი მისი მოთხოვნის პირველ ნაწილში და რომლის შესაბამისადაც, სს ,,მ-ას" გაუუქმდა შესაბამისი ანგარიშ-ფაქტურებით განხორციელებული ჩათვლები და დამატებით დაერიცხა 147129,4 ლარის ოდენობით დამატებული ღირებულების გადასახადი.

მოსარჩელემ დამატებით განმარტა, რომ მის მიერ ასევე წარმოდგენილი იყო შესაბამისი წერილები საგადასახადო ინსპექციებიდან, რომლებშიც აღნიშნული იყო, რომ სარჩელში მითითებული ანგარიშ-ფაქტურების უდიდესი ნაწილი მომსახურების გამწევს (საქონლის გამყიდველი) წარდგენილი ჰქონდა შესაბამის საგადასახადო ორგანოებში, ხოლო დამატებული ღირებულების გადასახადი გადახდილი ბიუჯეტში.

მოსარჩელემ დამატებით აღნიშნა, რომ სს “მ-ას” მიერ სხვადასხვა დროს შეძენილ საქონელსა და მომსახურებაზე მიღებულ იქნა ასევე შემდეგი ანგარიშ-ფაქტურები და გადახდილი დღგ მითითებული ოდენობით:

ი/მ ,,ც-ა მ. " მიერ 2003 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹228245 თანხით 1274,00 ლარი, ი/მ „ც-ა მ. “ მიერ 2003 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹123192 თანხით 786,60 ლარი, შპს „გე-ოს“ მიერ 2002 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა სერია აა-99 ¹279583 თანხით 1875,00 ლარი, შპს „ტა-ას“ მიერ 2002 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა სერია აა-99 ¹120803 თანხით 2896,67 ლარი, შპს „გა-ოს“ მიერ 2002 წლის დეკემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹232545 თანხით 1291,65 ლარი, შპს „ც-ის“ მიერ 2002 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-53 ¹1877 თანხით 375,00 ლარი, შპს „ც-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-53 ¹1900 თანხით 375,00 ლარი, შპს „ც-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-53 ¹1897 თანხით 375,00 ლარი, შპს „ც-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-53 ¹1898 თანხით 375,00 ლარი, შპს „ც-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-53 ¹1899 თანხით 375,00 ლარი, შპს „ს-ის” ფილიალი თბილისი-სამგზავრო სიგნალიზაციისა და კავშირგაბმულობის დისტანციის მიერ 2002 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹791601 თანხით 302,00 ლარი, რკინიგზის სადგური საჩხერეს მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹753921 თანხით 67,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864809 თანხით 58,33 ლარი, შპს „ტ-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹816472 თანხით 41,45 ლარი, რკინიგზის სადგური საჩხერის მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹753922 თანხით 34,06 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹841044 თანხით 33,33 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864902 თანხით 17,50 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹866337 თანხით 15,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹866467 თანხით 10,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864835 თანხით 10,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864836 თანხით 10,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864292 თანხით 10,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864419 თანხით 5,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864090 თანხით 5,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864785 თანხით 5,00 ლარი, შპს „მაგ-ის“ მიერ 2001 წლის ივლისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-08 ¹0.000059 თანხით 141,60 ლარი, შპს „სე-ის“ მიერ 2003 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-23 ¹0003061 თანხით 503,36 ლარი, შპს „გა-ოს“ მიერ 2003 წლის მარტის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹232547 თანხით 1175,00 ლარი, შპს „გრ-ის“ მიერ 2003 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹141395 თანხით 973,30 ლარი, შპს „ინ-ის“ მიერ 2003 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹0006132 თანხით 813,80 ლარი, ი/მ „ი. კ-ას“ მიერ 2003 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-28 ¹0.004841 თანხით 670,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹1158132 თანხით 75,00 ლარი, სადგურ ქსანის მიერ 2003 წლის აგვისტოს თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹1078085 თანხით 62,25 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹1131385 თანხით 7,50 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹1166962 თანხით 7,50 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის ოქტომბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹1131500 თანხით 5,00 ლარი, შპს „მა-ის“ მიერ 2003 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹958882 თანხით 5,00 ლარი, შპს “კო-ის” მიერ 2003 წლის აპრილის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹245563 თანხით 2,80 ლარი, შპს „ფ-+-ის” მიერ 2001 წლის მაისის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-39 ¹0.001163 თანხით 97,29 ლარი, შპს „ჯ-ას“ მიერ 2004 წლის ნოემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია ნ-01 ¹48272 თანხით 2083,33 ლარი, შპს “სავ-ის” მიერ 2004 წლის სექტემბრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია ნ-01 ¹7136 თანხით 217 ლარი, შპს „თ-ის” მიერ 2004 წლის თებერვლის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია შსაფ ¹173331 თანხით 433,42 ლარი, შპს „თ-ის” მიერ 2003 წლის იანვრის თვეში გამოწერილ იქნა ანგარიშ-ფაქტურა, სერია შსაფ ¹42873 თანხით 1,400,23 ლარი, სულ _ 19,305,97 ლარი.

მოსარჩელის განმარტებით, სარჩელით დაყენებული იყო აღიარებითი სასარჩელო მოთხოვნაც საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 180-ე მუხლის თანახმად, ვინაიდან სს ,,მ-ას" ჰქონდა იმის იურიდიული ინტერესი, რომ ამგვარი აღიარება მომხდარიყო სასამართლოს გადაწყვეტილებით. კერძოდ, არ იყო გამორიცხული, რომ პირველი სასარჩელო მოთხოვნის დაკმაყოფილების შემთხვევაშიც კი, მოპასუხეს გამოეცა სხვა ადმინისტრაციული აქტი, რომლითაც იგივე სასარჩელო მოთხოვნასთან დაკავშირებით, ხელახლა გააუქმებდა მოსარჩელის მიერ მიღებულ ჩათვლებს და ამგვარად, იყო იმის საშიშროება, რომ მოცემული დავა უსასრულოდ გაგრძელდებოდა, ხოლო თუკი სასამართლო არსებითად მიიღებდა სს ,,მ-ას" უფლების აღიარების შესახებ გადაწყვეტილებას, მოპასუხე მოკლებული იქნებოდა შესაძლებლობას, იმავე საფუძვლით გამოეცა სხვა ადმინისტრაციული აქტი. საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის მე-17 მუხლის თანახმად, მოსარჩელის მიერ წარმოდგენილი იყო მტკიცებულებები. რომლებითაც დასტურდებოდა მისი სარჩელის საფუძვლიანობა. იმავე მუხლის მე-2 ნაწილის მიხედვით, მოპასუხეს უნდა დაემტკიცებინა, რომ სადავო ანგარიშ-ფაქტურების მის მიერ გაუქმებას გააჩნდა კანონიერი საფუძველი. ამასთან, მიუხედავად მოსარჩელის არაერთი მცდელობისა, ვერ მოხერხდა საგადასახადო დეპარტამენტში არსებული დასახელებული ანგარიშ-ფაქტურების შესახებ ინფორმაციის გადამოწმება. შესაბამისად, საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის მე-19 და მე-20 მუხლების თანახმად, მოპასუხე მხარეს, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტს უნდა დავალებოდა შეემოწმებინა, იყო თუ არა საქმის განხილვის დროისათვის წარმოდგენილი წინამდებარე სასარჩელო განცხადებაში დასახელებული ანგარიშ-ფაქტურები და სასამართლოში წარმოედგინა შესაბამისი დოკუმენტური მასალა. დაზუსტებული სასარჩელო მოთხოვნის თანხა კი 19,305,97 ლარს შეადგენდა.

თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2005 წლის 2 აგვისტოს გადაწყვეტილებით სს “მ-ას” სარჩელი დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ; მოსარჩელე სს “მ-ას” აღუდგა ამავე გადაწყვეტილების სამოტივაციო ნაწილში მითითებული საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურებით მიღებული დამატებული ღირებულების გადასახადის ჩათვლები 40751,06 ლარის ოდენობით; მოპასუხეებს _ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტსა და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციას მოსარჩელე სს “მ-ას” სასარგებლოდ სოლიდარულად დაეკისრათ სახელმწიფო ბაჟის _ 1018,77 ლარის გადახდა; სს “მ-ას” უარი ეთქვა დანარჩენი სასარჩელო მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე.

საქალაქო სასამართლომ აღნიშნა, რომ მცხეთის საოლქო საგადასახადო ინსპექციის 2002 წლის 13 დეკემბრის ¹08-2/2118 ცნობით დგინდებოდა, რომ შპს ,,ლ-ის" მიერ სს ,,მ-თან" მიმართებაში გამოწერილი 2002 წლის ნოემბრის თვის ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹011637 თანხით 3009,40 ლარი, წარდგენილ იქნა მცხეთის საოლქო საგადასახადო ინსპექციაში და დღგ-ს აღნიშნული თანხა სრულად იყო გადახდილი. თბილისის ვაკე-საბურთალოს საოლქო საგადასახადო ინსპექციის 2003 წლის 14 მაისის წერილით დგინდებოდა, რომ შპს ,,გ-ის" მიერ სს ,,მ-თან" მიმართებაში გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურები: 2002 წლის მაისის თვის სერია აა-05 ¹119063 თანხით 18304,80 ლარი, აგრეთვე, 2003 წლის ივლისის თვის სერია აა-05 ¹119064 თანხით 14436,86 ლარი წარდგენილ იქნა თბილისის ვაკე-საბურთალოს საოლქო საგადასახადო ინსპექციაში; საერთო ჯამში აღნიშნული ანგარიშ-ფაქტურებით გამოწერილმა დღგ-ს თანხამ შეადგინა 37741,66 ლარი.

საქალაქო სასამართლომ მიიჩნია, რომ საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 282-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად (2004 წლის 22 დეკემბრის მდგომარეობით), ამ დავის გადასაწყვეტად გამოყენებული უნდა ყოფილიყო საქართველოს 1997 წლის საგადასახადო კოდექსის ნორმები. საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, ჩასათვლელი დღგ-ს თანხა იყო გადასახადის თანხა, რომელიც დასაბეგრი ოპერაციის დროის მიხედვით გადახდილი იყო წარმოდგენილი საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურების შესაბამისად. მოსარჩელე სს ,,მ-ა" სარჩელის მოთხოვნას აფუძნებდა იმ გარემოებაზე, რომ მის ყველა სახელშეკრულებო კონტრაგენტს რეგისტრაციის ადგილის მიხედვით, საგადასახადო ორგანოებში ნამდვილად ჰქონდა წარდგენილი მისთვის გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურების შესაბამისი პირები და მათ სახელმწიფო ბიუჯეტის წინაშე დღგ-ს დავალიანება არ გააჩნდათ. სასამართლო, ეყრდნობოდა რა თვითონ საგადასახადო ორგანოების მიერ გაცემულ წერილებსა და ცნობებს, თვლიდა, რომ მოსარჩელე სს ,,მ-ას" სახელშეკრულებო კონტრაგენტების _ შპს ,,ლ-ისა" და შპს ,,გ-ის" მიერ შესაბამის საგადასახადო ორგანოებში წარდგენილი იყო საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურების მე-4 ეგზემპლარები. საქართველოს საგადასახადო კოდექსის (ძველი რედაქცია) 91-ე მუხლის თანახმად, დამატებული ღირებულების გადასახადის გადამხდელი იყო პირი, რომელიც რეგისტრირებული იყო ან ვალდებული იყო გატარებულიყო რეგისტრაციაში დღგ-ს გადამხდელად. იმავე კოდექსის (ძველი რედაქცია) 115-ე მუხლის თანახმად, დღგ-ს გადამხდელად რეგისტრირებული პირი, რომელიც აწარმოებდა დასაბეგრ ოპერაციას, ვალდებული იყო გამოეწერა საგადასახადო ანაგარიშ-ფაქტურა და წარედგინა იგი გადასახადის გადამხდელად რეგისტრირებული პირისათვის _ საქონლის მიმღებისათვის, ხოლო ანგარიშ-ფაქტურების მე-4 პირს გამყიდველი წარუდგენდა საგადასახადო ორგანოებს საგადასახადო კონტროლის განსახორციელებლად, მის 3 პირს კი მყიდველი წარუდგენდა საგადასახადო ორგანოებს თავისი ადგილმდებარეობის მიხედვით, საგადასახადო ჩათვლის მისაღებად. ხსენებული საგადასახადო კოდექსის 120-ე მუხლის თანახმად, პასუხისმგებლობა ბიუჯეტში დღგ-ს დროულად გადაუხდელობისთვის ეკისრებოდათ დღგ-ს გადამხდელებსა და მათ თანამდებობის პირებს.

საქალაქო სასამართლომ მიიჩნია, რომ მოცემულ შემთხვევაში მოსარჩელე სს ,,მ-ას" არ უნდა დაკისრებოდა პასუხისმგებლობა იმ საგადასახადო ვალდებულებებისათვის, რომლებიც უკვე შესრულებული იყო მისი სახელშეკრულებო კონტრაგენტების _ შპს ,,ლ-ისა" და შპს ,,გ-ის" მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის წინაშე. ამდენად, სს ,,მ-ას" უნდა აღდგენოდა ამავე გადაწყვეტილების სამოტივაციო ნაწილში მითითებული ანგარიშ-ფაქტურებით გამოწერილი დღგ-ს თანხების გამო მიღებული ჩათვლები საერთო ჯამში 40751,06 ლარზე. რაც შეეხებოდა სარჩელის მოთხოვნას 106378 ლარის ოდენობით თანხის ნაწილში, იგი არ უნდა დაკმაყოფილებულიყო, რადგან მოსარჩელე მხარემ სასამართლოს ვერ წარმოუდგინა მტკიცებულება იმის დასადასტურებლად, რომ სს ,,მ-ას" სხვა კონრაგენტებმა ნამდვილად წარადგინეს საგადასახადო ორგანოებში საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურების შესაბამისი პირები და აღნიშნულის პარალელურად ნამდვილად გადაიხადეს დღგ-ს თანხები. საქალაქო სასამართლომ გაიზიარა რა მოპასუხე მხარის პოზიცია, მიიჩნია, რომ, ვინაიდან საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, ჩათვლას ექვემდებარებოდა დღგ-ს ის თანხები, რომლებიც რეალურად იყო გადახდილი სახელმწიფო ბიუჯეტში, სს ,,მ-ას” უარი უნდა თქმოდა დღგ-ს თანხის _ 106378 ლარის ჩათვლების აღდგენაზე უსაფუძვლობის გამო.

თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2005 წლის 2 აგვისტოს გადაწყვეტილება სააპელაციო წესით გაასაჩივრა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტმა და “სახელმწიფო ბაჟის შესახებ” საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის პირველი პუნქტის “ლ” ქვეპუნქტის საფუძველზე, მოითხოვა გასაჩივრებული გადაწყვეტილების გაუქმება იმ ნაწილში, რომლითაც ამ დეპარტამენტსა და მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციას მოსარჩელე სს “მ-ას” სასარგებლოდ დაეკისრათ სახელმწიფო ბაჟის _ 1018,7 ლარის სოლიდარულად გადახდა, ხოლო დანარჩენ ნაწილში ხსენებული გადაწყვეტილების უცვლელად დატოვება.

თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2005 წლის 2 აგვისტოს გადაწყვეტილება სააპელაციო წესით გაასაჩივრა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციამაც, რომელმაც მოითხოვა გასაჩივრებული გადაწყვეტილების გაუქმება იმ ნაწილში, რომლითაც დაკმაყოფილდა სს “მ-ას” სარჩელი და სარჩელის დაკმაყოფილებაზე მთლიანად უარის თქმა.

თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2005 წლის 2 აგვისტოს გადაწყვეტილება სააპელაციო წესით გაასაჩივრა ასევე სს “მ-ამ”, რომელმაც მოითხოვა გასაჩივრებული გადაწყვეტილების ნაწილობრივ გაუქმება, კერძოდ, იმ ნაწილში, რომლითაც არ დაკმაყოფილდა სარჩელი და სარჩელის სრულად დაკმაყოფილება.

თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2006 წლის 24 ოქტომბრის საოქმო განჩინებით მოცემულ საქმეში მესამე პირებად ჩაებნენ: საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის სადგური საჩხერე, საქართველოს ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზარი, შპს “სა-ი”, შპს “ბ-ი”, შპს “ბრ-ი”, შპს “ა-”, სს “ლ-ი”, ფირმა “გ. თ-ი”, შპს “ი-ა”, შპს “ტ-ი”, ი/მ “ზ. გ-ი”, შპს „ს-ის“ ფილიალი თბილისი-სამგზავრო სიგნალიზაციისა და კავშირგაბმულობის დისტანცია, შპს “ნ-ი”, შპს “ბე-ა”, შპს “ბი-ი”, შპს ფირმა “ჩ-ი”, “კ-ო”, ი/მ “ს-ე ი. ”, შპს “ვ-ი”, ს-ა, სსგ “ის-ი/სტანდ.სერტიფ. ორგანო”, საქართველოს სახანძრო საზოგადოების მცხეთა-მთიანეთის რეგიონალური გამგეობა, სადგური ქსანი, შპს “ტ-ი”, ი/მ “ფ. ლ-ი”, შპს “ა-ი”, სადგური კავთისხევი, შპს “ბა-ი”, შპს “უ-ი, სს “ო-ო”, ი/მ “ბ. მ-ა”, სს “ე-ა”, შპს “ც-ი”, შპს “I-ის” საქართველოს ფილიალი, შპს “გ-ი”, შპს “თ-ი”, შპს “პ-ა”, შპს “პა-ი”, ი/მ “ა. ჭ-ა”, შპს “დ-ის” მცხეთის ფილიალი, შპს “ტა-ა”, შპს “მა-ი”, შპს “შ-ი”, შპს “ფ-ი”, შპს “ლ-ი”, შპს “სე-ი”, შპს “გრ-ი”, შპს “ინ-ი”, ი/მ “ი. კ-ა”, ი/მ “ც-ა მ. ”, შპს “გე-ო”, საწებელის გემო, შპს “გა-ო”, შპს “კო-ა”, შპს “ფ-+”, შპს “ჯ-ა” (ავტოგასამართი სადგური), შპს “ჯ-ა” (სასტუმრო), შპს “სავ-ა”, შპს “დის-ა”, ი/მ “მ. მ-ე”.

თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2007 წლის 10 აპრილის საოქმო განჩინებით აპელანტები _ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტი და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექცია შეიცვალნენ მათი უფლებამონაცვლეებით _ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურით და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციით.

თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2007 წლის 3 მაისის გადაწყვეტილებით სს “მ-ას”, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურისა და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციის სააპელაციო საჩივრები დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ; გაუქმდა თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2005 წლის 2 აგვისტოს გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილის მე-2 და მე-6 პუნქტები და ამ ნაწილში მიღებულ იქნა ახალი გადაწყვეტილება, რომლითაც სს “მ-ას” სარჩელი დაკმაყოფილდა ნაწილობრივ; სს “მ-ას” აღუდგა ამავე გადაწყვეტილების სამოტივაციო ნაწილში მითითებული საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურებით მიღებული დამატებული ღირებულების გადასახადის ჩათვლები 94131 ლარის ოდენობით; სს “მ-ას” უარი ეთქვა დანარჩენ ნაწილში სასარჩელო მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე.

სააპელაციო სასამართლომ აღნიშნა, რომ საქართველოს საგადასახადო კოდექსის (2004 წ.) 282-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად, ამ კოდექსის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად ჩაითვალა საქართველოს 1997 წლის საგადასახადო კოდექსი 2005 წლის 1 იანვრიდან დაწყებულ საგადასახადო პერიოდზე, რის გამოც მითითებულ თარიღამდე განხორციელებულ საგადასახადო ურთიერთობებზე ვრცელდებოდა საქართველოს 1997 წლის საგადასახადო კოდექსი. აღნიშნული კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის მიხედვით, ჩასათვლელი დღგ-ს თანხა იყო გადასახადის თანხა, რომელიც დასაბეგრი ოპერაციის დროის მიხედვით გადახდილი იყო წარდგენილი საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურების შესაბამისად. ამასთან, მითითებული ნორმის თანახმად, დღგ-ს ჩათვლას დაექვემდებარა სახელმწიფო ბიუჯეტში გადახდილი დღგ-ს თანხა. იმავე კოდექსის 115-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურა წარმოადგენდა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ დადგენილი ფორმის მკაცრი აღრიცხვის დოკუმენტს, რომლითაც დასტურდებოდა დღგ-ს გადახდის ფაქტი, რაც გულისხმობდა იმას, რომ მიმწოდებლის მხრიდან საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურის გამოწერა ადასტურებდა მყიდველის მიერ არა გადასახადის, არამედ დღგ-ით დატვირთული საფასურის გადახდისა და დასაბეგრი ოპერაციის განხორციელების ფაქტს. ამდენად, მხოლოდ საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურის წარდგენა არასაკმარისი იყო იმისათვის, რათა განხორციელებულიყო გადასახადის გადახდილად აღიარება და სახელმწიფოს მიერ მისი ჩათვლა. ამდენად, საქონლის მყიდველის მიერ საგადასახადო ორგანოში ანგარიშ-ფაქტურის წარდგენა და მიმწოდებლისათვის დღგ-ს თანხის გადახდა არ წარმოადგენდა საკმარის პირობას დღგ-ს ჩათვლის მისაღებად. ამ უკანასკნელის მისაღებად აუცილებელი იყო ერთდროულად ორი პირობის არსებობა: საქონლის მყიდველის მიერ გამყიდველისათვის დღგ-ს გადახდა შესაბამისი ანგარიშ-ფაქტურებით და საგადასახადო ორგანოში ანგარიშ-ფაქტურების დაწყვილება და გამყიდველის მიერ თანხის სახელმწიფო ბიუჯეტში შეტანა. ამასთან, საქართველოს საგადასახადო კოდექსი დღგ-ს თანხის ბიუჯეტში შეტანის ვალდებულებას ითვალისწინებდა მხოლოდ დღგ-ს გადამხდელის, ანუ საქონლის, მომსახურების ან სამუშაოს მიმწოდებლისაგან, რაც ნიშნავდა იმას, რომ დღგ-ს ჩათვლა წარმოადგენდა შესაბამისი პირის უფლებას და შესაძლებლობას, გარკვეული პირობების დადგომის შემდგომ, სახელმწიფოს მხრიდან მიეღო თანხის გადახდილად აღიარების უფლება.

სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა, რომ საქმეში წარმოდგენილი მტკიცებულებებით, კერძოდ, წერილებით და მასზე დართული შედარების აქტებით დადასტურებული იყო შემდეგი ორგანიზაციების: შპს „ს-ის“ ფილიალი თბილისი-სამგზავრო სიგნალიზაციისა და კავშირგაბმულობის დისტანციის, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹244733 თანხით 302,00 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹135972, თანხით 43,64 ლარი, სერია აა-01 ¹072408, თანხით 10,04 ლარი, სერია აა-01 ¹072412, თანხით 12,74 ლარი, სერია აა-01 ¹072413, თანხით 13,99 ლარი, სერია აა-01 ¹072415 თანხით 12,88 ლარი, სერია აა-01 ¹072413 თანხით 13,99 ლარი, სერია აა-01 ¹072415, თანხით 12,88 ლარი, სერია აა-01 ¹072416 თანხით 10,28 ლარი, სერია აა-01 ¹072423, თანხით 14,90 ლარი, სერია აა-01 ¹135652, თანხით 16,79 ლარი, სერია აა-01 ¹135653, თანხით 16,32 ლარი, სერია აა-01 ¹135654 თანხით 13,68 ლარი, სერია აა-01 ¹135656 თანხით 16,32 ლარი, სერია აა-01 ¹135662, თანხით 13,68 ლარი, სერია აა-01 ¹135661 თანხით 13,68 ლარი, სერია აა-01 ¹135666 თანხით 30,00 ლარი, შპს „ს-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹72419, თანხით 16,64 ლარი, საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტის საჩხერის სადგურის, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹072403 თანხით 10,04 ლარი, სადგურ ქსანის, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173769 თანხით 10,46 ლარი, სერია აა-01 ¹173770, თანხით 58,37 ლარი, სერია აა-01 ¹173771, თანხით 10,46 ლარი, შპს „ს-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹273653, თანხით 1,67 ლარი, სერია აა-01 ¹273591, თანხით 1,67 ლარი, შპს „ს-ის“ ფილიალი თბილისი-სამგზავრო სიგნალიზაციისა და კავშირგაბმულობის დისტანციის, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹173768, თანხით 10,46 ლარი, სერია აა-01 ¹173772, თანხით 7,94 ლარი, საქართველოს ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹051037, თანხით 6741,11 ლარი, სერია აა-01 ¹130964 თანხით 4310,03 ლარი, სერია აა-01 ¹51674, თანხით 6519,74 ლარი, სერია აა-01 ¹51700, თანხით 6779,11 ლარი, შპს „ტ-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-99 ¹162843, თანხით 75,00 ლარი, სერია აა-99 ¹162844, თანხით 75,00 ლარი, სერია აა-99 ¹162844 თანხით 47,66 ლარი, სერია აა-99 ¹162845, თანხით 47,66 ლარი, სერია აა-99 ¹162846, თანხით 47,66 ლარი, სერია აა-99 ¹162849, თანხით 100,4 ლარი, სერია აა-38 ¹000282, თანხით 252,00 ლარი, სერია აა-38 ¹000283 თანხით 900,00 ლარი, სერია აა-38 ¹000285 თანხით 1200,00 ლარი, სერია აა-38 ¹000336 თანხით 300,00 ლარი, შპს „პა-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-04 ¹097197, თანხით 2934,80 ლარი, სერია აა-04 ¹100133, თანხით 2922,94 ლარი, სერია აა-04 ¹100141, თანხით 1330,78 ლარი, სერია აა-04 ¹100150, თანხით 2909,83 ლარი, სერია აა-04 ¹120803, თანხით 2896,67 ლარი, შპს „ტა-ას“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹156184, თანხით 1327,50 ლარი, სერია აა-03 ¹156186, თანხით 1327,50 ლარი, სერია აა-03 ¹156189, თანხით 1858,50 ლარი, სერია აა-03 ¹156183, თანხით 1327,50 ლარი, სერია აა-03 ¹156191 თანხით 2035,50 ლარი, სერია აა-03 ¹156196, თანხით 1917,50 ლარი, ი/მ „ა. ჭ-ას“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-03 ¹149275, თანხით 2065,00 ლარი, სერია აა-03 ¹149277, თანხით 2065,00 ლარი, შპს „გ-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-05 ¹119063, თანხით 18304,80 ლარი, სერია აა-05 ¹119064, თანხით 14436,86 ლარი, შპს „მა-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹864809, თანხით 58,33 ლარი, სერია აა-01 ¹841044, თანხით 33,33 ლარი, სერია აა-01 ¹864902, თანხით 17,50 ლარი, სერია აა-01 ¹864836, თანხით 10,00 ლარი, სერია აა-01 ¹864292 თანხით 10,00 ლარი, სერია აა-01 ¹864419, თანხით 5,00 ლარი, სერია აა-01 ¹864090, თანხით 5,00 ლარი, სერია აა-01 ¹864785 თანხით 5,00 ლარი, სერია აა-01 ¹1158132, თანხით 75,00 ლარი, სერია აა-01 ¹1131385 თანხით 7,50 ლარი, სერია აა-01 ¹1166962 თანხით 7,50 ლარი, სერია აა-01 ¹1131500 თანხით 5,00 ლარი, სერია აა-01 ¹958882 თანხით 5,00 ლარი, სს „ე-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-01 ¹532137 თანხით 2770,00 ლარი, შპს „ლ-ის“, ანგარიშ-ფაქტურა, სერია აა-59 ¹11637 თანხით 2009,40 ლარი, მიერ საგადასახადო ორგანოში ანგარიშ-ფაქტურების დაწყვილებისა და სულ 94,131,1 ლარის ბიუჯეტში შეტანის ფაქტი. შესაბამისად, სააპელაციო სასამართლომ გაიზიარა აპელანტ სს „მ-ას“ წარმომადგენლის მოსაზრება აღნიშნულ ნაწილში გაუქმებული დღგ-ს ჩათვლების აღდგენის მართებულობის თაობაზე.

სააპელაციო სასამართლომ მიიჩნია, რომ სამართლებრივ საფუძველს იყო მოკლებული დანარჩენ ნაწილში სასარჩელო მოთხოვნა, ვინაიდან საქმეში არ მოიპოვებოდა მტკიცებულება, რომლითაც დადასტურდებოდა საქონლის მიმწოდებლების მიერ სადავო ანგარიშ-ფაქტურების საგადასახადო ორგანოში წარდგენისა და შესაბამისად, დღგ-ს სახელმწიფო ბიუჯეტში გადახდის ფაქტი. საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 53-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, იმ მხარის მიერ გაღებული ხარჯების გადახდა, რომლის სასარგებლოდაც იქნა გამოტანილი გადაწყვეტილება, ეკისრებოდა მეორე მხარეს, თუნდაც ეს მხარე გათავისუფლებული ყოფილიყო სახელმწიფო ბიუჯეტში სასამართლო ხარჯების გადახდისაგან. დასახელებულ ნორმაზე მითითებით, სააპელაციო სასამართლომ არ გაიზიარა აპელანტ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის მოსაზრება და მიიჩნია, რომ უსაფუძვლო იყო მოთხოვნა მსხვილ გადამხდელთა საგადასახადო ინსპექციასთან ერთად, შემოსავლების სამსახურისთვის სოლიდარულად მოსარჩელე სს „მ-ას“ სასარგებლოდ სახელმწიფო ბაჟის _ 1018,77 ლარის გადახდისაგან გათავისუფლების თაობაზე, ამასთან, სააპელაციო სასამართლომ მიუთითა, რომ „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის პირველი პუნქტის „ლ“ ქვეპუნქტი ითვალისწინებდა მასში ჩამოთვლილი ორგანოების საკუთრივ სახელმწიფო ბაჟისაგან და არა მეორე მხარის მიერ გაღებული სასამართლო ხარჯების ანაზღაურების მოვალეობისაგან გათავისუფლებას.

თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2007 წლის 3 მაისის გადაწყვეტილება საკასაციო წესით გაასაჩივრა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურმა, რომელმაც მოითხოვა გასაჩივრებული გადაწყვეტილების ნაწილობრივ გაუქმება, კერძოდ, სარჩელის დაკმაყოფილების ნაწილში და ახალი გადაწყვეტილებით ამ ნაწილშიც სარჩელის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმა.

კასატორის განმარტებით, გასაჩივრებული გადაწყვეტილება დღგ-ს _ 94131 ლარის ჩათვლის აღდგენის ნაწილში არის უკანონო. სააპელაციო სასამართლოს მიერ საქმე განხილულია მნიშვნელოვანი საპროცესო დარღვევებით. შემოსავლების სამსახურის მიერ გადამოწმებულ იქნა სს „მ-ას“ მიმწოდებლების მიერ ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება და დადგინდა, რომ არ დაწყვილდა და იდენტიფიცირება ვერ მოხერხდა შემდეგი ანგარიშ-ფაქტურებისა: შპს “ს-ა”, აა-99 ¹135954 – 16,3 ლარზე, აა-99 ¹135964 – 30,3 ლარზე, აა-01 ¹072401 _ 94 ლარზე, აა-01 ¹062136 – 5 ლარზე, აა-01 ¹135666 _ 30 ლარზე, შპს „პრ-ი“, აა-99 ¹030188 – 1200 ლარზე; შპს „ა-ი“, აა-99 ¹030220 – 1270 ლარზე; შპს “ლ-ი”, აა-99 ¹0032402 _ 6267,4 ლარზე, აა-99 ¹0032403 _ 1965 ლარზე, ფირმა „გ. თ-ი“, აა-99 ¹0056728 – 3031 ლარზე, შპს „ი-ა“, აა-99 ¹236453 _ 333 ლარზე, შპს “ტ-ი”, აა-99 ¹162826 _ 1000 ლარზე, აა-99 ¹162828 _ 1000 ლარზე, აა-99 ¹162831 – 583,5 ლარზე, აა-99 ¹162832 – 1049 ლარზე, აა-99 ¹162833 – 600 ლარზე, აა-99 ¹162834 – 45 ლარზე, აა-38 ¹000337 – 1800 ლარზე, ი/მ „ზ. გ-ი“, აა-99 ¹207288 – 776 ლარზე, აა-99 ¹207257 – 675 ლარზე, შპს ფირმა „ჩ-ი“, აა-01 293615 – 41,7 ლარზე, აა-06 ¹177556 _ 48,3 ლარზე, შპს “ვ-ი”, აა-01 ¹051305 _ 12,64 ლარზე, ი/მ „ფ. ლ-ი“, აა-03 ¹041148 – 1137,6 ლარზე, ი/მ „ბ. მ-ა“, აა-07 ¹041148 – 1955 ლარზე; შპს „ო-ო“, ¹084003 – 8,8 ლარზე, შპს „I-ის” საქართველოს ფილიალი, აა-05 ¹147921 – 116,2 ლარზე, შპს “პ-ა“, აა-99 ¹177783 – 13,6 ლარზე, შპს „ფ-ი“, აა-05 ¹210103 – 99 ლარზე, სულ _ 24937 ლარზე, რომლებიც გაუქმებულია საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 115-ე მუხლის პირველი ნაწილისა და 114-ე მუხლის მე-3 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტის მიხედვით და დღგ-ს ჩათვლა აღდგენას არ ექვემდებარება.

კასატორი აღნიშნავს, რომ, რაც შეეხება ი/მ „მ. მ-ის“ მიერ გამოწერილ ანგარიშ-ფაქტურას, აა-99 ¹259994 _ 12 ლარზე, იგი ჩათვლას არ ექვემდებარება, ვინაიდან მას ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ უწარმოებია. ი/მ „ზ. გ-ის“ მიერ ბიუჯეტში დღგ-ს თანხები არ არის ჩარიცხული, რის გამოც მას კანონიერად აქვს გაუქმებული 745 ლარი. შპს „ლ-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით არ არის ნაწარმოები ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება და მას ერიცხება დღგ-ში დავალიანება 625,4 ლარის ოდენობით, საქართველოს სახანძრო საზოგადოების მცხეთა-მთიანეთის რეგიონალური გამგეობის მიერ გამოწერილი შესაბამისი ანგარიშ-ფაქტურით 280 ლარზე არ არის ნაწარმოები ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება. შპს „ტ-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით დღგ-ში ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ არის მომხდარი 4100 ლარზე. შპს „ბ-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით დღგ-ში ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ არის მომხდარი 587,1 ლარზე. შპს „ც-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 756 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ მომხდარა და მას ერიცხება დავალიანება დღგ-ში _ 183850 ლარი. შპს „ბა-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 1220 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ მომხდარა და მას დღგ-ში ერიცხება დავალიანება _ 380287 ლარი. “ე-ის” (საბითუმო ბაზარი) მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 11051 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ მოხდარა და მას დღგ-ში ერიცხება დავალიანება _ 16651926 ლარი. სს „მა-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 500 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ მომხდარა და დღგ-ში ერიცხება დავალიანება _ 546092 ლარი. შპს „ნ-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 847 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარისშსწორება არ მომხდარა და მას დღგ-ში ერიცხება დავალიანება _ 355042 ლარი. შპს „უ-ის“ მიერ გამოწერილი ანგარიშ-ფაქტურებით 1290 ლარზე ბიუჯეტთან ანგარიშსწორება არ მომხდარა და მას დღგ-ში ერიცხება დავალიანება _ 294252 ლარი.

კასატორის განმარტებით, ზემოაღნიშნული მიმწოდებლების მიერ საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის ბოლო აბზაცის მოთხოვნათა შეუსრულებლობის გამო, სს „მ-ას“ კანონიერად აქვს გაუქმებული დღგ-ს ჩათვლები და ისინი ამ ეტაპზე აღდგენას არ ექვემდებარება. ნაწარმოები ოპერაციის დროს ცნება – “გადასახადის თანხის გადახდა” _ განისაზღვრებოდა „საბიუჯეტო სისტემისა და საბიუჯეტო უფლებამოსილებათა შესახებ“ საქართველოს კანონით (2004 წლის 1 იანვრიდან ძალაშია „საბიუჯეტო სისტემის შესახებ“ საქართველოს კანონი) და “სახელმწიფო გადასახადებიდან აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების და საქართველოს სხვა ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯეტებში ანარიცხების გრძელვადიანი ეკონომიკური ნორმატივების შესახებ“ საქართველოს 2004 წლის 13 დეკემბრის კანონის მიხედვით. მხოლოდ ამ მოთხოვნათა დაცვის შემდეგ ჩაითვლება დღგ-ს თანხა სახელმწიფო ბიუჯეტში გადახდილად. “საბიუჯეტო სისტემისა და საბიუჯეტო უფლებამოსილებთა შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-9 მუხლი განსაზღვრავს, რომ საბიუჯეტო სისტემის ყველა რგოლის შემოსავალი ფორმირდება საქართველოს საგადასახადო კანონმდებლობითა და ამ კანონით განსაზღვრული წესით. ბიუჯეტის ყველა შემოსავალი უნდა აისახოს საქართველოს ეროვნულ ბანკში გახსნილ სახაზინო ანგარიშზე. დაუშვებელია ბიუჯეტების შემოსავლებში თანხების აღრიცხვა, როგორც ხაზინის, ასევე გადასახადის გადამხდელების მომსახურე კომერციულ ბანკებში შესაბამის ანგარიშებზე მათი სრულფასოვანი ასახვის გარეშე, ასევე აბსოლუტურად მიუღებელია სასამართლოს პოზიცია სახელმწიფო ბაჟის დაკისრების ნაწილშიც. აღნიშნული ნორმები სააპელაციო სასამართლოს მხრიდან გამოყენებული არ იქნა, რის გამოც საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად, საკასაციო საჩივარი დასაშვებად უნდა იქნეს ცნობილი, ვინაიდან ზემოაღნიშნული დარღვევები საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 394-ე მუხლის „ე“ ქვეპუნქტისა და 393-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის მიხედვით, საკასაციო საჩივრის აბსოლუტური საფუძვლებია.

კასატორი მიუთითებს, რომ ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს ბიუჯეტში თანხა გადახდილად ითვლება, თუ იგი ასახვას ჰპოვებს საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ გახსნილ სახაზინო ანგარიშზე. წინააღმდეგ შემთხვევაში, დღგ-ს ჩათვლების განხორციელება საქართველოს საგადასახადო კანონმდებლობის მიხედვით, დაუშვებელია. სასამართლომ აქცენტი გააკეთა საქმეში არსებულ, ბათუმის საგადასახადო ინსპექციის მიერ გაცემულ ცნობებზე მიმწოდებლის მიერ დღგ-ს თანხების გადახდის თაობაზე, რაც არასაკმარისი საფუძველია, ვინაიდან აღნიშნული ცნობებით არ დასტურდება (არ არის დართული გადასახადის გადახდის ან/და სხვა საანგარიშსწორებო დოკუმენტები) დღგ-ს თანხის საქართველოს ბიუჯეტში ეროვნული ბანკის სახაზინო ანგარიშზე ასახვა და იგი ვერ ჩაითვლება გადასახადის გადამხდელისათვის კანონიერი ნდობის საფუძვლად. ამდენად, საქმე განხილულია მნიშვნელოვანი საპროცესო დარღვევებით, რომელთაც შეეძლო არსებითად ემოქმედა საქმის განხილვის შედეგზე.

საქართველოს უზენაესი სასამართლოს ადმინისტრაციულ და სხვა კატეგორიის საქმეთა პალატის 2007 წლის 14 სექტემბრის განჩინებით, ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად, დასაშვებობის შესამოწმებლად წარმოებაში იქნა მიღებული საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის საკასაციო საჩივარი; მხარეებს მიეცათ უფლება, 2007 წლის 14 სექტემბრის განჩინების ჩაბარებიდან 14 დღის ვადაში წარმოედგინათ მოსაზრება, თუ რამდენად იყო დასაშვები განსახილველად საკასაციო საჩივარი ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მიხედვით; ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული დასაშვებობის შემოწმება განისაზღვრა 2007 წლის 7 ნოემბრამდე.

ს ა მ ო ტ ი ვ ა ც ი ო ნ ა წ ი ლ ი :

საკასაციო სასამართლო საქმის შესწავლის, საკასაციო საჩივრის დასაშვებობის შემოწმების შედეგად მიიჩნევს, რომ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის (საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის უფლებამონაცვლე) საკასაციო საჩივარი არ აკმაყოფილებს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილის მოთხოვნებს და არ ექვემდებარება დასაშვებად ცნობას შემდეგ გარემოებათა გამო:

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილი განსაზღვრავს საკასაციო საჩივრის განსახილველად დასაშვებობის ამომწურავ პირობებს, როგორიცაა: ა. საქმე მნიშვნელოვანია სამართლის განვითარებისა და ერთგვაროვანი სასამართლო პრაქტიკის ჩამოყალიბებისათვის; ბ. სააპელაციო სასამართლოს გადაწყვეტილება განსხვავდება ამ კატეგორიის საქმეებზე საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მანამდე არსებული პრაქტიკისაგან; გ. სააპელაციო სასამართლოს მიერ საქმე განხილულია მნიშვნელოვანი საპროცესო დარღვევით, რომელსაც შეეძლო არსებითად ემოქმედა საქმის განხილვის შედეგზე.

საკასაციო სასამართლო მიიჩნევს, რომ წარმოდგენილი საკასაციო საჩივარი არ არის დასაშვები ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული არც ერთი ზემოთ მითითებული საფუძვლით.

კასატორი ვერ ასაბუთებს სააპელაციო სასამართლოს მიერ საქმის განხილვას მნიშვნელოვანი საპროცესო დარღვევით, რაც არსებითად იმოქმედებდა საქმის განხილვის შედეგზე და განაპირობებდა არასწორი გადაწყვეტილების მიღებას. კასატორი საკასაციო საჩივარში ვერ აქარწყლებს სააპელაციო სასამართლოს მიერ დადგენილ ფაქტობრივ გარემოებებსა და დასკვნებს.

საკასაციო საჩივარი არ არის დასაშვები არც სააპელაციო სასამართლოს გადაწყვეტილების საკასაციო სასამართლოს დამკვიდრებული პრაქტიკისაგან განსხვავების არსებობის საფუძვლით. სააპელაციო სასამართლოს გასაჩივრებული გადაწყვეტილება არ ეწინააღმდეგება ამ კატეგორიის დავებზე საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მანამდე არსებულ პრაქტიკას.

ამასთან, საკასაციო საჩივრის განხილვისა და საკასაციო სასამართლოს მიერ საქმეზე ახალი გადაწყვეტილების მიღების საჭიროება არ არსებობს არც სამართლის განვითარებისა და ერთგვაროვანი სასამართლო პრაქტიკის ჩამოყალიბების აუცილებლობის თვალსაზრისით.

ამდენად, საკასაციო სასამართლო მიიჩნევს, რომ მოცემულ საქმეს არ გააჩნია არავითარი პრინციპული მნიშვნელობა სასამართლო პრაქტიკისათვის, ხოლო საკასაციო საჩივარს _ წარმატების პერსპექტივა.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საკასაციო სასამართლოს მიაჩნია, რომ მოცემულ შემთხვევაში არ არსებობს საკასაციო საჩივრის დასაშვებობის საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილით რეგლამენტირებული არც ერთი საფუძველი, რის გამოც საკასაციო საჩივარი არ უნდა იქნეს დაშვებული განსახილველად.

ს ა რ ე ზ ო ლ უ ც ი ო ნ ა წ ი ლ ი :

საკასაციო სასამართლომ იხელმძღვანელა საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის პირველი მუხლით, 34-ე მუხლის მე-3 ნაწილით და

დ ა ა დ გ ი ნ ა :

1. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის (საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საგადასახადო დეპარტამენტის უფლებამონაცვლე) საკასაციო საჩივარი მიჩნეულ იქნეს დაუშვებლად;

2. უცვლელად დარჩეს თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატის 2007 წლის 3 მაისის გადაწყვეტილება;

3. საკასაციო სასამართლოს განჩინება საბოლოოა და არ საჩივრდება.